Судья – Карпов А.В. Дело № 33-314

Докладчик – Рогова Л.В.

14 февраля 2012 года город Южно-Сахалинск.

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего – Роговой Л.В.

судей – Загорьян А.Г. и Шептуновой Л.П.

при секретаре судебного заседания – Седых Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Голубь Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В., департамента образования администрации города Южно-Сахалинска, заявленного в интересах несовершеннолетнего А., к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение

по кассационной жалобе представителя администрации города Южно-Сахалинска Ким Я.М. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 октября 2011 года, которым на администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность предоставить вне очереди Голубь Н.А. и несовершеннолетним В. и А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ю., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., количеством <данные изъяты> комнат.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Роговой Л.В., объяснения представителя администрации города Южно-Сахалинска Щетинина В.Г., поддержавшего кассационную жалобу, возражения против доводов жалобы представителя Голубь Н.А. – Ли Г.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

04 июля 2011 года Голубь Н.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В., обратилась в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить ей, В. и А. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., количеством комнат не менее <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указала, что она и ее сын В., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме них в указанном жилом помещении зарегистрирован ее брат А., который находится на воспитании в интернате в п.Т. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 14 апреля 2010 года за ними признано право пользованиям данной квартирой, а она признана ее нанимателем. Актом межведомственной комиссии № 1320 от 17 января 2006 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Решением ответчика от 22 апреля 2011 года она и члены ее семьи признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, а 25 мая 2011 года они приняты на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Однако до настоящего времени жилое помещение взамен непригодного для проживания им не предоставлено, чем нарушаются их права.

Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 06 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен А.

23 августа 2011 года представитель истца Ли Г.О. уточнил исковые требования и просил возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска предоставить Голубь Н.А., В. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., количеством комнат не менее <данные изъяты>.

Определением суда от 29 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент образования администрации города Южно-Сахалинска.

19 октября 2011 года представитель департамента образования администрации города Южно-Сахалинска Скрыпченкова В.А. обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего А. к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., количеством комнат не менее <данные изъяты>.

Представитель Голубь Н.А. - Ли Г.О., представитель департамента образования администрации города Южно-Сахалинска Скрыпченкова В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали, представитель администрации города Южно-Сахалинска Ким Я.М. с исковыми требованиями не согласилась.

Голубь Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Судом принято приведенное выше решение, которое представитель ответчика Ким Я.М. в кассационной жалобе просит отменить и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на обстоятельства, которыми она обосновывала свои возражения против иска. Просит учесть, что предоставлением семье Голубь жилого помещения вне очереди нарушаются права иных лиц, вставших на учет ранее семьи Голубь Н.А., на обеспечение их жилыми помещениями.

В соответствии с изменениями, внесенными с 01 января 2012 года в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, и статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день подачи их в суд соответствующей инстанции.

Поскольку кассационная жалоба на решение суда поступила до 01 января 2012 года, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность принятого решения по нормам законодательства, действовавшего на день подачи в суд жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Голубь Н.А., несовершеннолетний В. проживают и зарегистрированы в квартире <адрес>, находящейся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанной квартире также зарегистрирован А.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 14 апреля 2011 года за Голубь Н.А., ее несовершеннолетним сыном В. и А. признано право пользования данным жилым помещением.

Заключением межведомственной комиссии № 1320 от 17 января 2006 года указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.

Решением отдела социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска № 11-26 от 22 апреля 2011 года Голубь Н.А. и ее несовершеннолетний сын В. признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в городском округе «Город Южно-Сахалинск» (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В Определении от 05.03.2009 года Конституционным Судом РФ изложена позиция, согласно которой в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом Конституционный Суд РФ сослался на часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, согласно которой по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным в установленном настоящим Кодексом (ст.51) порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, в социальный наем жилье предоставляется гражданам, которые являются нуждающимися в жилых помещениях, и признаны малоимущими.

Данное законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Поскольку жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы Голубь Н.А. и несовершеннолетние В. и А., признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, другого жилого помещения они не имеют, то вправе претендовать на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, что фактически признано администрацией города Южно-Сахалинска.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами судом правомерно удовлетворены заявленные требования, поскольку не предоставление ответчиком до настоящего времени жилого помещения для проживания является нарушением их прав на жилище, гарантированных статьей 40 Конституции РФ.

Доводы кассационной жалобы о том, что предоставлением указанной семье жилого помещения вне очереди нарушаются права иных лиц, вставших на учет ранее семьи Голубь на обеспечение жилыми помещениями, нельзя признать состоятельными, поскольку право истцов на внеочередное предоставление жилья не может быть поставлено в зависимость от прав других граждан.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, так как вынесено при строгом соблюдении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции до 01 января 2012 года), судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации города Южно-Сахалинска Ким Я.М.- без удовлетворения.

Председательствующий - Рогова Л.В.

Судьи - Загорьян А.Г.

Шептунова Л.П.