Судья – Умнова М.Ю. Дело № 33-458/2012 Докладчик – Рогова Л.В. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 28 февраля 2012 года город Южно-Сахалинск Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего – Роговой Л.В. судей – Загорьян А.Г. и Минькиной И.В. при секретаре судебного заседания – Остапенко О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачевой И.А. к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма по кассационной жалобе представителя ответчика У О.Е. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 декабря 2011 года, которым за истицей признано право пользования квартирой <адрес>, на администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность заключить договор социального найма с Горбачевой И.А. на данное жилое помещение. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Роговой Л.В., объяснения представителя администрации города Южно-Сахалинска У О.Е., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Горбачева И.А. с 1988 года проживает и зарегистрирована в квартире <адрес>. 14 октября 2011 года она обратилась в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о признании за ней права пользования занимаемым жилым помещением и возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма на данное жилье. В обоснование иска Горбачева И.А. указала, что в спорное жилое помещение вселилась с мужем Л. на основании ордера, который был сдан в ЖЭК, но впоследствии утрачен. В <данные изъяты> году брак между нею и Л. был расторгнут, однако, она до настоящего времени проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию. ДД.ММ.ГГГГ года Л. умер. В судебном заседании Горбачева И.А. заявленные требования поддержала, представитель ответчика У О.Е. иск не признал. Судом принято приведенное выше решение, которое представитель администрации города Южно-Сахалинска У О.Е. в кассационной жалобе просит отменить и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что Горбачева И.А. проживает в квартире незаконно, так как не имеет ордера и не представила других доказательств предоставления ей спорного жилья в установленном законом порядке. В соответствии с изменениями, внесенными с 01 января 2012 года в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, и статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день подачи их в суд соответствующей инстанции. Поскольку кассационная жалоба на решение суда поступила до 01 января 2012 года, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность принятого решения по нормам законодательства, действовавшего на день подачи в суд жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. В соответствии со статьей 5 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорного правоотношения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Согласно пункту 67 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области», утвержденных Решением исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 4 ноября 1986 года № 321 гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно - эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно - эксплуатационной организации как документ строгой отчетности. Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство. Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на день регистрации истца, наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса РФ, действующего на день рассмотрения дела в суде. В соответствии с положениями части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира <адрес>, в отношении которой возник спор, является объектом муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск». Указанное жилое помещение было предоставлено Л., который вселил в квартиру свою жену Горбачеву И.А. ДД.ММ.ГГГГ года Л. умер и был снят с регистрационного учета. Согласно поквартирной карточки формы «Б» Л. с 11 марта 1988 года был зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве нанимателя, а Горбачева И.А. зарегистрирована в квартире с той же даты в качестве члена его семьи. Разрешая заявленные требования, суд, обоснованно руководствуясь положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пришел к правильному выводу о том, что на момент вселения Горбачева И.А. являлась членом семьи нанимателя Л. Учитывая, что администрацией города Южно-Сахалинска допустимых и достаточных доказательств незаконного вселения Горбачевой И.А. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не представлено, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Горбачевой И.А. о признании за ней права пользования кв. <адрес> и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на указанное жилое помещение. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360-361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции до 01 января 2012 года), судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Южно-Сахалинского городского суда от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации города Южно-Сахалинска У О.Е. – без удовлетворения. Председательствующий- Рогова Л.В. Судьи - Загорьян А.Г. Минькина И.В.