Докладчик Вишняков О.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2012 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.,

судей Сахалинского областного суда Крылова Н.А. и Качура И.О.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению Брюханова М.П. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица;

по кассационной жалобе руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области Блинковой А.В. на решение Корсаковского городского суда от 7 ноября 2011 года, которым

признано незаконными действия (бездействие) государственного регистратора Корсаковского отдела УФСРКиК Головановой Ю.Е. по не уведомлению Брюханова М.П. или его представителей в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав 21 сентября 2011 года в письменной форме; отказу в выдаче уведомления о приостановлении государственной регистрации представителю заявителя Якушиной Н.С. 3 октября 2011 года; невыдаче уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 29 августа 2011 года; в удовлетворении остальной части заявленных требований Брюханову М.П. отказано;

с Сахалинского УФСРКиК в пользу Брюханова М.П. взысканы расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>, судебные издержки в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

4 октября 2011 года Брюханов М.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) госрегистратора Корсаковского отдела Сахалинского Управления Росреестра Головановой Ю.Е. В обоснование заявленных требований указано, что 28 июля 2011 года представитель заявителя Якушина Н.С. обратилась в Корсаковский отдел Сахалинского Управления Росреестра для регистрации права собственности на здание бытовых помещений склада <адрес>, однако в месячный срок государственная регистрация не была произведена (либо приостановлена). 3 октября 2011 года представителю Якушиной Н.С. отказано в выдаче уведомления о приостановлении госрегистрации, которое было зарегистрировано 21 сентября 2011 года.

Просит суд признать действия (бездействие) государственного регистратора Корсаковского отдела УФСРКиК Головановой Ю.Е. по вынесению уведомления с нарушением сроков; не уведомления в день принятия решения в письменной форме; отказу в выдаче уведомления о приостановлении государственной регистрации, - противоречащими действующему законодательству; по неполучению информации об идентификации объекта, а также проверки законности указания в кадастровом паспорте здания в качестве жилого помещения - незаконными; возложить обязанность на Корскаковский отдел УФСРКиК получить указанную информацию, взыскать с УФСРКиК расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель заявителя Баевский В.Е. уточненные требования поддержал; начальник Корсаковского отдела УФСРКиК по Сахалинской области Голованова Ю.Е. заявленные требования не признала; Брюханов М.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое обжалует руководитель Сахалинского УФСРКиК Блинкова А.В., в кассационной жалобе просит его отменить, в удовлетворении требований Брюханову М.П. отказать. Указывает, что Брюханов М.П. в Управление с заявлением о регистрации права собственности на бытовое помещение склада № не обращался; не получение уведомления о приостановлении регистрации 3 октября 2011 года никак не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку в заявлении отсутствовали требования о направлении уведомления каким-либо способом.

В возражениях Брюханов М.П. и его представитель Баевский В.Е. просят в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Толкушенковой О.В., просившего удовлетворить жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

При рассмотрении спорных правоотношений, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статей 31, 4, 17, 28, части 3 статьи 13, частей 7 и 8 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым предусмотрена ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный отказ в государственной регистрации прав или уклонение от госрегистрации прав.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений - не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня.

Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия – наступившими, со дня внесения записи о сделке или праве в ЕГРП. Днем приема заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, является день получения таких заявления и документов соответствующим органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, за исключением случая представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором только при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов. В этих случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц.

В случае подачи правообладателем, стороной (сторонами) сделки или уполномоченным им (ими) на то лицом при наличии у него надлежаще оформленной доверенности письменного заявления о приостановлении государственная регистрация может быть приостановлена на срок, указанный в заявлении, но не более чем на три месяца.

Пунктом 46 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 года № 184 установлено, что при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений государственный регистратор в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения (предоставление дополнительных доказательств наличия у заявителя (заявителей) снований для государственной регистрации, а также подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений является правом заявителя). Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

По решению государственного регистратора государственная регистрация может быть приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона, в частности, в случае непредставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, какого- либо из документов, необходимых для проведения государственной регистрации в установленных законодательством РФ случаях (пункт 2 статьи 17 Закона).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения Брюхановым М.П. на праве собственности зданием бытовых помещений склада <адрес>. По результатам техинвентаризации, проведенной Корсаковским отделом Сахалинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – ФБТИ» по заявлению Брюханова М.П., фактически объект недвижимости используется как жилой дом.

Представитель заявителя Якушина Н.С., действующая на основании доверенности, 28 июля 2011 года обратилась в Корсаковский отдел Управления Росреестра по Сахалинской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Брюханова М.П. на указанное недвижимое имущество. В расписке о получении документов на госрегистрацию, дата окончания срока регистрации установлена 29 августа 2011 года.

Согласно исследованного судом первой инстанции дела правоустанавливающих документов № по заявлению Брюханова М.П. о регистрации прав на недвижимое имущество, заявление представителя Якушиной Н.С. о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества: жилой дом <адрес>, на основании решения <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, - зарегистрировано в Корсаковском отделе Управления Росреестра по Сахалинской области 28 июля 2011 года, входящий №. В заявлении имеются отметки госрегистратора Головановой Ю.Е. о приостановлении регистрации от 21 сентября 2011 года и об отказе в госрегистрации от 21 октября 2011 года. В деле имеется заявление Якушиной Н.С. о приостановлении госрегистрации на срок до одного месяца для сбора недостающих документов от 29 августа 2011 года, принятое начальником отдела 29 августа 2011 года в 12 часов 52минуты, входящий №; дата окончания регистрации установлена 28 сентября 2011 года.

Уведомление о приостановлении госрегистрации от 29 августа 2011 года Брюханову М.П. и его представителям не вручалось; в материалах дела отсутствуют сведения о вручении уведомления, либо о направлении его почтой, - на основании чего судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что госрегистратором были нарушены требования закона и права заявителя на своевременное получение информации о регистрационных действиях; в результате неполучения уведомления Брюханов М.П. и его представители были лишены возможности выполнить указанные в уведомлении действия в определенный срок, что создало препятствия к осуществлению им своих прав.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 21 сентября 2011 года получено Якушиной Н.С. 3 октября 2011 года, о чем имеется отметка в уведомлении, - т.е. уведомление о приостановлении регистрации вручено представителю Брюханова М.П. по истечении 13 дней (вместо установленных 5 дней), чем ущемлены права заявителя на своевременную регистрацию и получение информации о производимых государственным регистратором действиях.

На основании совокупного анализа имеющихся в деле доказательств, в том числе показаний представителя заявителя Якушиной Н.С. и госрегистратора Головановой Ю.Е., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия госрегистратора Головановой Ю.Е. по отказу в выдаче уведомления представителю заявителя Якушиной Н.С. противоречат требованиям Закона о том, что уведомление о приостановлении государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав - направлено почтовым отправлениемя. Данными действиями нарушены права заявителя на своевременное получение уведомления и на его оспаривание.

Судом первой инстанции на основании положений ст. 94,98 Гражданского процессуального кодекса РФ, обоснованно взысканы с ответчика в пользу истца понесенные издержки, связанные с рассмотрением дела - расходы на оплату услуг представителя и госпошлины (взысканные суммы сторонами в кассационной инстанции не оспариваются).

Доводы кассационной жалобы нельзя признать состоятельными, поскольку они касаются обстоятельств, исследованных в судебном заседании с последующей их правовой оценкой в решении, с которой судебная коллегия соглашается. При таких данных, когда постановленное судом решение соответствует требованиям закона и основано на исследованных в судебном заседании обстоятельствах, имеющих значение для дела, а в кассационной жалобе отсутствуют доводы, влекущие его отмену, судебная коллегия находит это решение законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Корсаковского городского суда от 7 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу руководителя Сахалинского управления Росреестра Блинковой А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда Крылов Н.А.

Качура И.О.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.