. Дело № 33-526/12

.

6 марта 2012 года г.Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Исайкина А.Ю.

судей областного суда Шептуновой Л.П. и Качура И.О.

при секретаре Кислых А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Поронайского городского прокурора о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования городской округ «Вахрушев» по подаче заявления о принятии на учет бесхозяйных электросетей, возложении обязанности собрать необходимые документы и обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного электрооборудования

по представлению Поронайского городского прокурора

на определение судьи Поронайского городского суда от 1 февраля 2012 года, которым исковое заявление оставлено без движения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Исайкина А.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

31 января 2012 года Поронайский городской прокурор, в интересах муниципального образования городской округ «Вахрушев» (далее – МО ГО «Вахрушев») и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Вахрушев» о признании незаконным бездействия по подаче заявления о принятии на учет бесхозяйных электросетей, возложении обязанности собрать необходимые документы и обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного электрооборудования.

Определением судьи Поронайского городского суда от 1 февраля 2012 года исковое заявление оставлено без движения в виду несоответствия его оформления требованиям статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявителю предложено устранить отмеченные недостатки в срок до 15 февраля 2012 года, конкретизировав заявленные требования и изложить их в корректной форме.

На это определение Поронайский городской прокурор принес представление, в котором просит его отменить. Утверждает, что поданное им заявление в полной мере соответствует требованиям статьей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, так как в нем указано, в чем заключается нарушение прав муниципального образования и неопределенного круга лиц, а ссылка судьи на некорректность заявленных требований несостоятельна, так как названный недостаток не является процессуальным основанием для оставления искового заявления без движения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующий в деле прокурор Брагина Е.Н. представление поддержала, дав аналогичные изложенным в нем объяснения.

Проверив законность и обоснованность определения, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с нарушением норм процессуального права.

Согласно частям 2 - 4 статьи 131 и статье 132 ГПК РФ, в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. К исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В силу части 1 статьи 136 ГПК РФ, основанием для оставления искового заявления без движения служит несоблюдение требований статей 131 и 132 ГПК РФ при подаче искового заявления.

В качестве недостатков, препятствующих принятию иска к производству суда, в обжалуемом определении указано на отсутствие в заявлении сведений, позволяющих идентифицировать объекты недвижимости, в отношении которых возник спор, информации о вступлении в законную силу судебного решения, на которое прокурор ссылается в заявлении, а также на некорректность требования о возложении на ответчика обязанности собрать необходимые документы.

Вместе с тем, статьи 131 и 132 ГПК РФ не содержат такого основания для оставления искового заявления без движения как некорректность заявленного требования и не требуют предоставления доказательств на стадии разрешения вопроса о принятии иска к производству суда. Вопросы уточнения исковых требований, в том числе в части индивидуальных свойств спорных объектов, также как и предоставления доказательств, в том числе вступления в законную силу приложенного к заявлению судебного решения, в силу статьи 148 и пункта 1 части 2 статьи 149 ГПК РФ относятся к стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Названные вопросы разрешаются после принятии иска к производству суда и возбуждения гражданского дела. Требование судьи уточнить требования и представить доказательства до возбуждения дела, на стадии решения вопроса о принятии иска к производству, не соответствуют правильному применению перечисленных выше норм процессуального права.

Иных предусмотренных статьей 136 ГПК РФ недостатков, препятствующих принятию иска к производству суда, из материала по исковому заявлению Поронайского городского прокурора не усматривается.

При таком положении судебная коллегия находит доводы представления обоснованными, а постановленное судьей определение не соответствующим закону и подлежащим отмене по указанным выше основаниям, с направлением материала по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в Поронайский городской суд для принятия иска к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327, статьями 328, 329, частью 2 статьи 333 и статьей 334 ГПКРФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Поронайского городского суда от 1 февраля 2012 года отменить.

Материал по исковому заявлению Поронайского городского прокурора о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования городской округ «Вахрушев» по подаче заявления о принятии на учет бесхозяйных электросетей, возложении обязанности собрать необходимые документы и обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного электрооборудования направить в Поронайский городской суд для принятия иска к производству суда.

Председательствующий Исайкин А.Ю.

Судьи Шептунова Л.П.

Качура И.О.