. Дело № 33-142/12 . К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 31 января 2012 года г.Южно-Сахалинск Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего Прокопец Л.В. судей областного суда Минькиной И.В. и Исайкина А.Ю. при секретаре Караваевой О.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Корсаковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного типа Корсаковского городского округа «Детский сад №3 «Ромашка» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства по кассационному представлению Корсаковского городского прокурора на решение Корсаковского городского суда от 16 сентября 2011 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Исайкина А.Ю., объяснения участвующего в деле прокурора Ереминой Ю.В., поддержавшей доводы представления, представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного типа Корсаковского городского округа «Детский сад №3 «Ромашка» Былиной Е.А., возражавшей против удовлетворения представления, судебная коллегия у с т а н о в и л а: 30 июня 2011 года Корсаковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного типа Корсаковского городского округа «Детский сад №3 «Ромашка» (далее - МДОУ «Детский сад №3») о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив приготовление продукции на пищеблоке на полуфабрикатах. В обоснование требований указал, что здание ответчика оборудовано пищеблоком в котором отсутствует мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, кладовая для овощей, и потому, согласно требованиям пункта 4.24. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года №91 (далее – Санитарные правила), по составу помещений не позволяющим готовить пищу из сырья, допуская приготовление пищи только из полуфабрикатов высокой степени готовности. Вместе с тем, приготовление пищи в дошкольном учреждении производится из сырья, что, по мнению прокурора, нарушает права воспитанников на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад №3» Былина Е.А. против удовлетворения требований возражала. Остальные участвующие в деле лица и их представители в судебное заседание не явились. Судом постановлено приведенное выше решение, которое обжалует Корсаковский городской прокурор, в кассационном представлении просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение. Считает ошибочным вывод суда о том, что требования пунктов 4.23 – 4.25. СанПиН 2.4.1.2660-10 не распространяется на здание ответчика. Утверждает, что федеральным законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации не установлены ограничения по применению СанПиН 2.4.1.2660-10, согласно пункту 1.3. которого предусмотренные ими требования распространяются на все объекты дошкольных организаций, в том числе построенных до введения в действие названных санитарно-эпидемиологических нормативов и действующие в настоящее время. Проверив законность и обоснованность решения в порядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены. Суд отказал в удовлетворении требований на том основании, что приготовление пищи из сырья на пищеблоке МДОУ «Детский сад №3» не противоречит положениям СанПиН 2.4.1.2660-10 и потому не нарушает прав воспитанников дошкольного учреждения, в защиту которых прокурор обратился в суд. Этот вывод суд находит соответствующим установленным по делу обстоятельствам и закону, а постановленное судом решение – законным и обоснованным. В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно пунктам 1.3. и 1.13. Раздела I «Общие положения и область применения» СанПиН 2.4.1.2660-10, данные Санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые объекты дошкольных организаций независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Они являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью. Пунктом 4.23. Раздела IV «Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию» СанПиН 2.4.1.2660-10 предусмотрено, что во вновь строящихся и реконструируемых объектах дошкольных организаций необходимо предусматривать пищеблок, работающий на сырье или полуфабрикатах, или буфет-раздаточную. При этом, в состав пищеблока, работающего на сырье, входят: горячий цех, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение с холодильными оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов (пункт 4.24. СанПиН 2.4.1.2660-10), а в состав пищеблока, работающего на полуфабрикатах, входят: горячий цех, холодный цех (горячий и холодный цех могут быть совмещены в одном помещении и разделены перегородкой), раздаточная, помещение для хранения сыпучих продуктов, помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, моечная кухонной посуды, моечная обменной тары, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов (пункт 4.25. СанПиН 2.4.1.2660-10). Пунктом 4.27. того же Раздела IV СанПиН 2.4.1.2660-10 предусмотрено, что в ранее построенных объектах дошкольных организаций пищеблоки должны эксплуатироваться в соответствии с проектом, по которому они были построены. Из дела видно и не оспаривается сторонами, что здание МДОУ «Детский сад №3» построено до введения в действие СанПиН 2.4.1.2660-10 и эксплуатируется в настоящее время без реконструкции. Его пищеблок не имеет мясо-рыбного цеха, цеха первичной обработки овощей, кладовой для овощей, загрузочной. Вместе с тем, приготовление пищи в пищеблоке производится из сырья, как это предусмотрено исследованным в судебном заседании проектом здания. При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении требований, суд правильно руководствовался пунктом 4.27. СанПиН 2.4.1.2660-10, который, в отличие от изложенных в пунктах 1.3. и 1.13. Санитарных правил общих положений, по своему содержанию и расположению в системе норм Санитарных правил устанавливает для объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие СанПиН 2.4.1.2660-10 и эксплуатирующихся в соответствии с проектом, исключение из общего правила. Доводы в кассационном представлении не основаны на правильном применении норм законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии в их системной взаимосвязи. В этой связи выводы суда они не опровергают и не влекут отмену постановленного судом решения, а кассационное представление не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Корсаковского городского суда от 16 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление Корсаковского городского прокурора без удовлетворения. Председательствующий Прокопец Л.В. Судьи Минькина И.В. Исайкин А.Ю.