. № 33-2025/2012

.

31 июля 2012 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Никулина В.А.

судей - Малеванного В.П. и Доманова В.Ю.

при секретаре - Коршунович П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Масловой В.Д. к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании незаконным отказа в выдаче ведомостей на получение пенсии и возложении обязанности устранить допущенные нарушения

по апелляционной жалобе Масловой В.Д.

на решение Охинского городского суда от 01 марта 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Масловой В.Д. отказано.

Заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

16 января 2012 года Маслова В.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании незаконным отказа в выдаче ведомостей на получение пенсии и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указала, что с 2003 года состоит на пенсионном учете в Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда по Сахалинской области. В феврале 2011 года ею было получено сообщение от ответчика о том, что в связи с отчислением из образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сахалинский государственный университет» ее сына М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образовалась переплата пенсии в размере <данные изъяты>, которая будет удерживаться с нее ежемесячно по 20% до полного погашения. Поскольку доплату к пенсии на сына студента образовательного учреждения она не получала, ею был направлены возражения по этому поводу и одновременно запрошены копии ведомостей, подтверждающих получение пенсии на сына.

В предоставлении ведомостей ответчик отказал, в связи с чем просит признать незаконным отказ в выдаче ведомостей на получение пенсии за период с января 2010 года по июнь 2011 года, возложить обязанность на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области устранить допущенные нарушения и вынести частное определение в адрес ответчика, а также сообщить вышестоящему органу Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия к виновным лицам мер дисциплинарного воздействия.

Решением Охинского городского суда от 01 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований Масловой В.Д. отказано.

22 марта 2012 года на указанное решение суда Масловой В.Д. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, приводя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Обращает внимание на то обстоятельство, что суд неправильно применил Инструкцию по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи СССР от 23 декабря 1986 года №235, в соответствии с которой выплата пенсий производится отделением связи на основании ведомости, подлежащей возращению в пенсионный орган.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Маслова В.Д. и представитель Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем: вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии; вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому; зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.

В пункте 5 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Пенсионным фондом РФ №15п и Министерством труда о социального развития РФ № 18 от 16.02.2004 г. отражен порядок доставки пенсии через кредитные организации. А дается понятие доставки пенсии - передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.

Пунктом 12 указанных Правил установлено, что для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии.

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.

Согласно пункту 30 Правил доставочные документы представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в организацию почтовой связи не позднее чем за три дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику.

В соответствии с пунктом 31 Правил факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (доверенного лица) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи.

Пунктом 5.5. Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи СССР от 23 декабря 1986 года №235, утвержденной Министерством связи СССР и Министерством финансов СССР установлено, что ведомости, по которым выплата производится узлом связи, остаются в узле, а подлежащие оплате отделениями связи - высылаются с тремя экземплярами реестра - отчета в соответствующее отделение связи не позднее, чем на следующий день после получения их из Центра с припиской к реестру ф. 11 по номерам.

Согласно пункту 5.15 Инструкции ведомости высылаются в узел связи с припиской по номерам к реестру ф. 11, который составляется в двух экземплярах. Второй экземпляр остается в отделении связи. В узлах связи ведомости хранятся в течение трех лет.

В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции возврату плательщику пенсии подлежат опись формы 57-а и реестры формы 10-а, тогда как в силу пунктов 5.5 и 5.15 инструкции ведомости по выплате пенсии хранятся в отделениях связи.

Как видно из дела, на обращения Масловой В.Д. о выдаче ведомостей по выплате пенсии ответчиком ей давались ответы 27 июля 2011 года и 10 ноября 2011 года о том, что ведомости хранятся в отделении связи и Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области не имеет возможности их предоставить.

Поскольку в силу положений указанных норм ведомости на получение пенсии хранятся в отделении связи, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Масловой В.Д. о признании отказа в выдаче ведомостей незаконным и возложении обязанности на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области выдать ей ведомости на получение пенсии.

Доводы жалобы о том что, ведомости находятся у ответчика, так как в силу пункта 4.31 Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи СССР от 23 декабря 1986 года №235 они подлежат возврату, основаны на ошибочном понимании указанной нормы, в силу которой возврату в пенсионный орган подлежат только реестры формы 10-а вместе с первым экземпляром описи формы 57-а.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, которые не содержат обстоятельств, влекущих отмену решения в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Охинского городского суда от 01 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Масловой В.Д.- без удовлетворения.

Председательствующий: Никулин В.А.

Судьи: Малеванный В.П.

Доманов В.Ю.