Дело № 4а-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 апреля 2011 года город Южно-Сахалинск Заместитель председателя Сахалинского областного суда Никулин В.А., рассмотрев поданный в порядке надзора протест прокурора Сахалинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 30 июля 2010 года о прекращении в отношении Колесовой Н.Г. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: постановлением мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 30 июля 2010 года в отношении Колесовой Н.Г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 17 января 2011 года на постановленный судебный акт прокурором Сахалинской области принесен протест, в котором оспаривая вывод судьи об истечении срока давности привлечения Колесовой Н.Г. к административной ответственности, он просит судебное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Дело истребовано из судебного участка № 25 и поступило в Сахалинский областной суд 18 марта 2011 года. Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению. Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет ответственность по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как видно из материалов дела, протоколом заочного общего собрания членов товарищества собственников жилья <данные изъяты> от 21 апреля 2010 года № 5 <данные изъяты> Колесовой Н.Г. поручено исключить из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, данные о гражданах Микрюковой Л.Г., Симчуговой С.А., Черноскутовой С.А., Хан З.Д. и Субач В.В. 22 апреля 2010 года Колесова Н.Г. представила в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области заявление о внесении указанных изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. В ходе проведенной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 проверки было установлено, что члены правления <данные изъяты> Микрюкова Л.Г. Черноскутова С.В., а также члены названного товарищества Молчанюк Н.А. и Крайнова Д.М. не были уведомлены о проведении заседания членов правления <данные изъяты> и не получали копию протокола заседания членов правления от 21 апреля 2010 года № 5. В этой связи 25 мая 2010 года специалистом первого разряда отдела учета и регистрации налогоплательщиков межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 Костяшкиной Е.Э. в отношении Колесовой Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 2 июня 2010 года направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск». Прекращая производство по данному делу, судья указал об истечении на момент рассмотрения дела срока давности привлечения Колесовой Н.Г. к административной ответственности. Вместе с тем, указанный вывод судьи не соответствует требованиям административного законодательства. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье предусмотрено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Таким образом, председатель правления <данные изъяты> Колесова Н.Г., которая в силу статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, является должностным лицом. Санкция части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности Колесовой Н.Г. истечет 23 апреля 2011 года. Таким образом, изложенный в постановлении мирового судьи вывод об истечении срока давности привлечения Колесовой Н.Г. к административной ответственности на момент рассмотрения дела не соответствует требованиям вышеприведенного законодательства. Указанное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, не позволивших судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену постановления мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 30 июля 2010 года с направлением дела на новое судебное рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: постановление мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 30 июля 2010 года отменить, дело о привлечении Колесовой Н.Г. к административной ответственности возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск». Заместитель председателя Сахалинского областного суда Никулин В.А.