26 мая 2010 года город Южно-Сахалинск Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» («Истерн Челленджер Корпорейшен») Фоломкина В.П. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 апреля 2010 года о привлечении указанной компании к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: 10 января 2010 года в 19 часов 25 минут сахалинского времени в координатах 49о51,45’ северной широты и 141о19,07’ восточной долготы в исключительной экономической зоне Российской Федерации оперативной группой Сахалинского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации осмотрено судно «Kasar», принадлежащее компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION», флаг Камбоджа, под управлением капитана Степаненко В.В. В ходе осмотра судна установлено, что оно оборудовано 2 заливными трюмами для транспортировки краба, в которых обнаружено 6 000 килограмм краба стригуна – опилио (согласно грузовой расписки от 08 января 2010 года). Промысловый журнал, разрешение на промысловую деятельность, технические средства контроля на борту судна отсутствовали, судовые суточные донесения в контролирующие органы не подавались. По данному факту 27 января 2010 года военным прокурором 318 военной прокуратуры гарнизона вынесено постановление о возбуждении в отношении компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему. По результатам проведения административного расследования 26 марта года старшим специалистом по административному производству Сахалинского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности России Табаковым В.В. в отношении компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 29 марта 2010 года направлен для рассмотрения в суд. Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 апреля 2010 года компания «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 609 409,80 рублей (трехкратный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметами административного правонарушения) с конфискацией судна «Kasar». На указанное постановление защитником компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» Фоломкиным В.П. принесена жалоба. В обоснование жалобы ее автор указывает на процессуальные нарушения по делу, заключающееся в том, что постановление по делу не объявлено после его рассмотрения, в указанном постановлении неверно отражено процессуальное положение защитника компании и не указано его право на обжалование судебного постановления по делу, не указана информация о получателе штрафа. Утверждает, что компания «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» не была извещена о месте и времени возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении. Отмечает, что решение о том, кто должен проводить административное расследование по данному делу, было принято неуполномоченным лицом. Считает недопустимыми доказательствами по делу протокол об административном правонарушении и заключение оценочной экспертизы, поскольку о месте и времени составления протокола и определения о назначении экспертизы компания «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» ознакомлена не была, ей не были разъяснены права, связанные с составлением протокола и проведением экспертизы. Полагает, что в действиях компании отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения. Оспаривает то обстоятельство, что капитан судна является ее законным представителем. Протокол изъятия вещественных доказательств, показания эксперта, заключение оценочной экспертизы считает недопустимым доказательством по делу. Указывает на суровость назначенного компании наказания. В этой связи просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» Фоломкина В.П., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя Сахалинского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности России Табакова В.В., заключение прокурора Байдукова Е.В., полагавшего судебное постановление по делу законным и обоснованным, прихожу к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Как следует из протокола об административном правонарушении компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» административным органом вменяется нарушение требований статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», пунктов 7.4, 7.5, 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 27 октября 2008 года № 272, пунктов 3.2, 4.1, 4.2, 4.7 Приказа Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330 «О временном положении о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов». Перечислив установленные административным органом обстоятельства, положения вменяемых компании нормативных правовых актов, судья указал на то, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела. При этом, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не привел, вменяемые компании нормы и их относимость к ее действиям не проанализировал, оценку им не дал. Тем самым, судья лишь констатировал факт нарушения, не высказав суждение относительно доказанности вины компании в совершении вменяемого ей административного правонарушения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о вынесении судебного постановления по делу с нарушением положений статей 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекут его отмену. Кроме того, соглашаясь с возможностью применения способа поштучного перерасчета водных биологических ресурсов с последующим расчетом размера их стоимости путем умножения количества особей на средний вес промыслового самца краба стигуна-опилио в Западно-Сахалинской промысловой зоне, судья признал достоверным определенный ведущим научным сотрудником лаборатории промысловых беспозвоночных СахНИРО Первеевой Е.Р. средний вес одной такой особи в 613 грамм. Однако, документальное подтверждение правильности произведенного расчета не истребовал, расчет не проверил, не смотря на то, что указанное обстоятельство имеет существенное значение для размера штрафной санкции в рамках вменяемого компании состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 апреля 2010 года о привлечении компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» к административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 апреля 2010 года отменить, дело в отношении компании «EASTERN CHALLENGER CORPORATION» возвратить на новое рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд. Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова