прекращение производства по делу в отношении капитана судна об отсутствии в действиях компании административного правонарушения не свидетельствует

, принадлежащее компании «VIST SHIPPING S.A.», имеющей порт приписки Пном Пень, флаг Камбоджа, под управлением капитана <данные изъяты>, на борту которого обнаружен живой краб волосатый в количестве 742,4 кг.

В связи с обнаружением на борту судна промыслового оборудования, предназначенного для добычи краба, мороженного минтая, фрагментов флоры и фауны, и отсутствии разрешения на право добычи краба в данном районе, военным прокурором 318 военной прокуратуры гарнизона в отношении названной компании 31 августа 2010 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.

По результатам проведения административного расследования 29 октября 2010 года начальником Корсаковской государственной зональной инспекции государственной морской инспекции Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России в отношении компании «VIST SHIPPING S.A.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 1 ноября 2010 года направлен для рассмотрения в суд.

Постановлением судьи Корсаковского городского суда от 30 ноября 2010 года производство по указанному делу прекращено в связи с отсутствием в действиях названной компании состава административного правонарушения.

На указанное постановление военным прокурором 318 военной прокуратуры гарнизона принесен протест, в которой он просит об отмене судебного постановления в связи с не выяснением по делу обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Наряду с изложенным, прокурор просит восстановить срок для опротестования судебного постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, выслушав представителя военной прокуратуры 318 военной прокуратуры гарнизона Разумишкина А.Н., поддержавшего протест и ходатайство о восстановлении срока на опротестование судебного постановления по данному делу по изложенным в них основаниям, защитника компании «VIST SHIPPING S.A.» Фоломкина В.П., возразившего против их удовлетворения, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия судебного постановления получена военным прокурором 3 декабря 2010 года. С протестом на судебное постановление прокурор обратился 14 декабря 2010 года. В обоснование уважительности причины пропуска срока на обжалование указанного постановления указал на прекращение работы канцелярии суда 13 декабря 2010 года ранее 17 часов. Учитывая, что указанный факт нашел подтверждение, судья признает причину пропуска прокурором срока на обжалование судебного постановления уважительной и восстанавливает его.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Прекращая в отношении компании «VIST SHIPPING S.A.» производство по делу в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения, судья указал на то, что в составленном в отношении нее протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте и времени осуществления принадлежащим ей судном добычи (вылова) водных биологических ресурсов в перечисленных в части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях морских пространствах. В этой связи факт задержания указанного судна в исключительной экономической зоне Российской Федерации с водными биологическими ресурсами на борту, посчитал не свидетельствующим о совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Вместе с тем, с указанным выводом согласиться нельзя.

Как следует из протокола об административном правонарушении, названной компании вменяется не добыча (вылов), а хранение и транспортировка в исключительной экономической зоне Российской Федерации живого краба волосатого в количестве 742,4 кг на принадлежащем ей судне <данные изъяты>/v «SYRIUS-7» под управлением капитана Новикова А.В., которое не было оснащено техническими средствами контроля, не зарегистрировано в системе связи и мониторинга, не направляло в контролирующие органы судовые суточные донесения, на его борту отсутствовала документация, отражающая ежедневную промысловую деятельность.

В этой связи, учитывая, что для оценки соблюдения правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации, при хранении и транспортировке водных биологических ресурсов важен факт обнаружения водных биологических ресурсов на борту судна, находящего в указанном морском пространстве, судье следовало дать оценку соблюдения компанией «VIST SHIPPING S.A.» вменяемых ей Правил рыболовства применительно к указанному виду промысловой деятельности.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна <данные изъяты>/v «SYRIUS-7» <данные изъяты> по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с возбуждением уголовного дела по части 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, и последующее прекращение в отношении него уголовного дела, об отсутствии оснований для привлечения компании «VIST SHIPPING S.A.» по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует, поскольку вменяемые ему события административного правонарушения и преступления различны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела судьей не выяснены обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, постановление судьи Корсаковского городского суда от 30 ноября 2010 года подлежит отмене, а дело возвращению в Корсаковский городской суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Корсаковского городского суда от 30 ноября 2010 года отменить, дело в отношении компании «VIST SHIPPING S.A.» возвратить на новое рассмотрение в Корсаковский городской суд.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова