Судья Е.В. Белова дело № 71-149/2011

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2011 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя областного автономного учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» Ушакова Р.В. на определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 21 октября 2011 года, которым его жалоба на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 29 августа 2011 года о привлечении названного учреждения к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращена,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 29 августа 2011 года областное автономное учреждение культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Указанное постановление законный представитель учреждения Ушаков Р.В. обжаловал в суд.

Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 21 октября 2011 года жалоба возвращена Ушакову Р.В. в связи с пропуском им срока на обжалование постановления административного органа.

На определение судьи законным представителем областного автономного учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» Ушаковым Р.В. подана жалоба, в которой он ссылается на то, что первоначально жалоба на указанное постановление подана им 7 сентября 2011 года, то есть в установленный срок с момента получения его копии (29 августа 2011 года). Однако поскольку в указанной жалобе обжаловались сразу два постановления, а именно, постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях областного автономного учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» и постановление о привлечении к ответственности Ушакова Р.В., она возвращена судьей без рассмотрения с предложением принесения жалобы на каждое из постановлений отдельно. Соответствующее письмо получено учреждением 27 сентября 2011 года, 29 сентября 2011 года жалоба вновь направлена в суд. В этой связи полагает, что жалоба подана учреждением в установленный законом срок.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника областного автономного учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» Родионову Е.Н., поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается законным представителем областного автономного учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» Ушаковым Р.В. копия постановления заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области о привлечении названного учреждения к административной ответственности от 29 августа 2011 года получена учреждением в этот же день. С жалобой на указанное постановление Ушаков Р.В. обратился в суд только 30 сентября 2011 года.

При таких обстоятельствах, судья пришел к обоснованному выводу о пропуске законным представителем учреждения срока на обжалование постановления административного органа и правомерно возвратил жалобу заявителю ввиду отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Указание в жалобе на то, что первоначально жалоба на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 29 августа 2011 года о привлечении областного автономного учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» к ответственности подана его законным представителем в установленный законом срок не может быть принята во внимание.

Как следует из приложенных к жалобе документов, действительно, 7 сентября 2011 года в Южно-Сахалинский городской суд поступила жалоба <данные изъяты> названного учреждения Ушакова Р.В. на постановления заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 29 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности областного автономное учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» и его <данные изъяты> Ушакова Р.В.

Указанная жалоба судьей Южно-Сахалинского городского суда правомерно возвращена без рассмотрения, поскольку глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает производство по жалобе на конкретное постановление по делу. Кроме того, проверка законности постановлений о привлечении юридического и должностного лица к административной ответственности в рамках рассмотрения одной жалобы невозможна, поскольку основания привлечения к административной ответственности в зависимости от субъектного состава различны.

Возврат жалобы, поданной с нарушением установленного порядка, не влечет обязанность судьи принимать к производству повторную жалобу, направленную в суд за пределами установленного срока, даже при условии исправления недостатков.

В этой связи оснований для отмены определения судьи Южно-Сахалинского городского суда от 21 октября 2011 года не имеется.

Между тем, заявитель не лишен возможности обратиться в Южно-Сахалинский городской суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 29 августа 2011 года о привлечении областного автономного учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» к административной ответственности.

Полномочий на восстановление срока на обжалование указанного постановления у Сахалинского областного суда, рассматривающего дело по жалобе на определение судьи о возвращении жалобы законного представителя названного учреждения в связи с пропуском срока на обжалование, о чем указано в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 21 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу законного представителя областного автономного учреждения культуры «Сахалинский международный театральный центр имени А.П. Чехова» Ушакова Р.В. – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.