Судья Е.В. Мурынчик дело № 71-38/2012

Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2012 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Исманова У. на постановление судьи Корсаковского городского суда от 8 февраля 2012 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

8 февраля 2012 года главным специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области Б. в отношении гражданина Кыргызстана Исманова У. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации не выехал за ее пределы, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Постановлением судьи Корсаковского городского суда от 8 февраля 2012 года Исманов У. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На указанное постановление Исмановым У. принесена жалоба, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не соглашается с применением к нему дополнительного административного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации, считает его чрезмерно строгим, принятым без учета его семейного положения. Просит судебное постановление в указанной части отменить, поскольку намерен выехать за пределы Сахалинской области самостоятельно.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области Боева Е.Н., возразившего против ее удовлетворения, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 5 названного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, Исманов У. является гражданином Кыргызстана. Судом установлено, что 15 июля 2011 года он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. 15 октября 2011 года закончился срок временного пребывания Исманова У.на территории Российской Федерации, по окончании которого он незаконно находится на территории Российской Федерации.

Факт нарушения гражданином Кыргызстана Исмановым У. режима пребывания в Российской Федерации подтвержден материалами дела, установлен судом и им не оспаривался.

При таких обстоятельствах, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая длительное нарушение Исмановым У. режима пребывания в Российской Федерации и отсутствие законных оснований для его дальнейшего пребывания на указанной территории, судья обоснованно применил в отношении него дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможный способ достижения цели административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сложная экономическая ситуация в Кыргызстане и нахождение на иждивении Исманова У. в этой стране жены и двоих детей, о чем указано в жалобе, основанием для отмены судебного постановления в части применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является.

В соответствии с частью 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В этой связи Исманов У. правомерно помещен в специальное помещение для задержанных лиц отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округа до его выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при вынесения постановления по делу судьей правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Корсаковского городского суда от 8 февраля 2012 года оставить без изменения, жалобу Исманова У. - без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова