Судья Е.П. Юсова дело № 7адм-212/2010

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2010 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В. рассмотрела в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест заместителя прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 24 сентября 2010 года, которым федеральное государственное учреждение культуры и искусства «Дом офицеров Южно-Сахалинского гарнизона» Министерства обороны Российской Федерации привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений цокольного этажа, танцевального зала и музея боевой славы, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Проверив дело в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

14 сентября 2010 года заместителем военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона вынесено постановление о возбуждении в отношении федерального государственного учреждения культуры и искусства «Дом офицеров Южно-Сахалинского гарнизона» Министерства обороны Российской Федерации производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения в суд.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 24 сентября 2010 года названное учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений цокольного этажа, танцевального зала и музея боевой славы, расположенных по адресу: город <адрес>, на срок 90 суток.

На указанное постановление заместителем прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона принесен протест, в котором он не соглашается с выводом судьи об истечении срока давности привлечения федерального государственного учреждения культуры и искусства «Дом офицеров Южно-Сахалинского гарнизона» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушениями учреждением требований пожарной безопасности при эксплуатации фойе первого этажа, концертного зала, фойе второго этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку они были выявлены в ходе проверки, проведенной в сентябре 2010 года, а не в декабре 2009 года, как установил судья. Просит судебное постановление в этой части отменить, указанное дело направить на новое судебное рассмотрение в связи с необходимость применения закона, влекущего более строгое административное наказание.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, выслушав помощника прокурора Медведева Р.П., поддержавшего протест по изложенным в нем основаниям, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение юридическими лицами требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет ответственность в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как следует из постановления прокурора нарушения требований пожарной безопасности выявлены в помещениях здания, расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежащего федеральному государственному учреждению культуры и искусства «Дом офицеров Южно-Сахалинского гарнизона» в частности, в фойе первого этажа, в концертном зале, на цокольном этаже, в фойе второго этажа, в танцевальном зале, расположенном на втором этаже, в помещении музея боевой славы, расположенном на третьем этаже, в спортивном комплексе указанного здания.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, судья пришел к выводу о том, что поскольку нарушения требований пожарной безопасности в помещении фойе первого этажа, в концертном зале, в фойе второго этажа здания, расположенного по вышеуказанному адресу, установлены в результате проверки, проведенной сотрудниками службы противопожарной защиты и строительных работ Южно-Сахалинского района 14-15 декабря 2009 года, срок давности привлечения федерального государственного учреждения культуры и искусства «Дом офицеров Южно-Сахалинского гарнизона» к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек, в связи с чем прекратил производство по нему в указанной части.

Указанный вывод сделан на основании пояснений в судебном заседании участвующего в деле прокурора.

Однако он не соответствует материалам дела, поскольку в акте проверки организации пожарной безопасности названного учреждения, проведенной в декабре 2009 года, вменяемые учреждению нарушения в перечисленных помещениях не отражены.

Кроме того, судья в решении указал на то, что факт нарушения правил пожарной безопасности в помещениях цокольного этажа, танцевального зала и музея боевой славы указанного здания, отраженных в постановлении прокурора, нашел подтверждение.

Между тем, установленные нарушения судья не конкретизировал, тогда как в постановлении прокурора и в акте проверки от 01 сентября 2010 года они существенно разнятся.

Нарушения, установленные в помещении спортивного комплекса, судья оставил без какой-либо оценки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выводы судьи сделаны без выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 24 сентября 2010 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 24 сентября 2010 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении федерального государственного учреждения культуры и искусства «Дом офицеров Южно-Сахалинского гарнизона» Министерства обороны Российской Федерации возвратить на новое рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова