Судья З.А. Антипова дело № 7адм-235/10

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2010 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В. рассмотрела в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу главного государственного инспектора по пожарному надзору Ногликского района ФИО2 на решение судьи Ногликского районного суда от 17 сентября 2010 года, которым постановление названного должностного лица от 24 августа 2010 года № о привлечении Шубина Иосифа Ивановича к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Проверив дело в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору Ногликского района от 24 августа 2010 года № заместитель начальника НГДУ «Катанглинефтегаз» общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по общим вопросам - комендант зданий Шубин И.И., являющийся ответственным за обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений НГДУ, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Указанное постановление Шубин И.И. обжаловал в суд.

Решением судьи Ногликского районного суда от 17 сентября 2010 года обжалуемое постановление отменено, производство по делу в отношении Шубина И.И. прекращено в связи с наличием по этому же факту постановления о привлечении его к административной ответственности.

На решение судьи главным государственным инспектором по пожарному надзору Ногликского района ФИО3 принесена жалоба, в которой она не соглашается с выводом судьи о том, что выявленные в ходе одной проверки на разных объектах нарушения правил пожарной безопасности образуют объективную сторону одного правонарушения. Просит постановление судьи отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение. Наряду с изложенным ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, решение судьи Ногликского районного суда от 17 сентября 2010 года получено территориальным отделением государственного пожарного надзора Ногликского района 21 сентября 2010 года. С жалобой на решение по делу главный государственный инспектор по пожарному надзору Ногликского района ФИО4 обратилась в суд 08 октября 2010 года, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока на обжалование решения по делу.

Вместе с тем, учитывая, что с 28 сентября по 01 октября 2010 года ФИО5 находилась на излечении в Ногликской центральной районной больнице, что подтверждено копией листка нетрудоспособности, и является обстоятельством, объективно затрудняющим возможность подачи ею жалобы в установленный законом срок, а также принимая во внимание незначительный пропуск ею указанного срока, судья восстанавливает ФИО6 срок на обжалование указанного решения.

Основанием для отмены постановления главного государственного инспектора Ногликского района по пожарному надзору от 24 августа 2010 года <данные изъяты> о привлечении Шубина И.И. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения в отношении него производства по делу явилось наличие на момент его вынесения постановления этого же должностного лица от 24 августа 2010 года <данные изъяты> о привлечении Шубина И.И. к административной ответственности за аналогичные нарушения, которые выявлены на разных объектах, но в результате одной и той же проверки.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, предметом судебного исследования должен был стать срок давности привлечения Шубина И.И. к административной ответственности, поскольку проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании общежития № 1 общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, должностным лицом пожарного надзора проводилась в период с 12 по 20 апреля 2010 года, по ее результатам названному обществу вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

10 - 11 августа 2010 года проведена внеплановая проверка выполнения предписания об устранении нарушения правил пожарной безопасности, по результатам которой главным государственным инспектором Ногликского района по пожарному надзору в отношении Шубина И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление от 24 августа 2010 года №.

Согласно постановлению в здании общежития № 1 общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> нарушены следующие положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года № 4838, а именно: окна подвала не остеклены (пункт 44); на дверях подвала отсутствует информация о месте нахождения ключа (пункт 44); дверь эвакуационного выхода на первом этаже закрыта на замок (пункт 52); не осуществляется контроль за техническим состоянием электрический сетей (пункт 57); не проводится проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода (пункт 89); первичные средства пожаротушения (огнетушители) содержатся не в соответствии с паспортными данными, не произведено их переосвидетельствование (пункт 108); не все лица, пребывающие в общежитии, ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности (пункт 126).

Между тем, сравнительный анализ предписания и постановления по делу свидетельствует о том, что перечисленные в постановлении нарушения выявлены должностным лицом пожарного надзора в результате проверки 20 апреля 2010 года.

Следовательно, срок давности Шубина И.И. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела (24 августа 2010 года) истек, что свидетельствует о наличии у судьи оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения Шубина И.И. к административной ответственности.

То обстоятельство, что выявленные 20 апреля 2010 года нарушения вменены Шубину И.И. по результатам проверки исполнения предписания должностного лица административного органа по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о начале течения срока давности привлечения Шубина И.И. к административной ответственности с даты проведения проверки (11 августа 2010 года) не свидетельствует, поскольку правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ногликского районного суда от 17 сентября 2010 года изменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Шубина И.И. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова