КоАП не предусматривает возможности обсуждения виновсти лица в нарушении Правил дорожного движения и совершении ДТП при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении



Судья Юсова Е.П. дело № 72-84/2011

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2011 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А. рассмотрела в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Тюрина Ю.Е. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 15 апреля 2011 года, которым определение инспектора ГИАЗ ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области от 28 февраля 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Тищенко Александра Николаевича изменено.

Проверив дело в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

28 февраля 2011 года в 12 часов 35 минут на прилегающей территории в районе штаба ФГУП Аэропорт города Южно-Сахалинска произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ПАЗ 32053 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением водителя Т. и автомобиля Тойота Королла с государственным регистрационным номером <данные изъяты> под управлением водителя Тюрина Ю.Е.

Определением инспектора ГИАЗ ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области от 28 февраля 2011 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя Т. отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Указанное определение Т. обжаловал в суд.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 15 апреля 2011 года определение инспектора ГИАЗ ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области от 28 февраля 2011 года изменено: из него исключены выводы о том, что Т. неверно выбрал скорость движения, при возникновении опасности не справился с управлением, не учел скользкое дорожное покрытие и совершил столкновение с автомобилем «Тойота Корона» государственный номер <данные изъяты>, водитель Тюрин Ю.Е. В остальной части определение оставлено без изменения.

В жалобе на указанное решение Тюрин А.Н. просит его отменить, не соглашаясь с выводами судьи. Полагает, что судья своим решением, фактически исправляя описку в определении инспектора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, изменил содержание определения. Кроме того, считает, что судья должен был установить все обстоятельства, имеющие значение для дела, и дать в решении самостоятельную квалификацию содеянному.

Проверив материалы дела, выслушав Тищенко А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассматривающим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только в рамках административного производства, то есть после возбуждения дела об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области в определении от 28 февраля 2011 года указал, что водитель Т. 28 февраля 2011 года в 12 час 35 минут, управляя автомобилем ПАЗ 32053, двигаясь по прилегающей территории на запад в районе штаба ФГУП Аэропорт города Южно-Сахалинска, неверно выбрал скорость движения, при возникновении опасности, не справился с управлением, не учел скользкое дорожное покрытие и совершил столкновение с автомобилем «Тойота Королла» под управлением Тюрина Ю.Е., двигающимся во встречном направлении.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не содержит ссылки на нарушение Т. какого-либо пункта Правил дорожного движения Российской Федерации, однако указывает причины, по которым произошло дорожно-транспортное происшествие. В связи с чем, инспектор ГИБДД фактически выразил суждение о виновности Тищенко А.Н. в совершении дорожно-транспортного происшествия.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении дорожно-транспортного происшествия при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении судья обоснованно исключил указания на причины, по которым произошло дорожно-транспортное происшествие.

При этом следует учесть, что при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в случае спора, вопрос о вине водителей в дорожно-транспортном происшествии может быть предметом исследования в рамках гражданского судопроизводства.

Доводы жалобы Тюрина Ю.Е. следует признать несостоятельными, поскольку решением судьи не исправлялась описка в определении, а проверялась законность и обоснованность вынесенного определения на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки мнению заявителя, не обязан был судья устанавливать все обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать в решении самостоятельную квалификацию содеянному, поскольку указанное подлежит выяснению в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только по делу об административном правонарушении, которое в данном случае не возбуждалось.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу Тюрина А.Н. - без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Ю.А.Богомолова