Судья А.Р.Булатов дело № 72-294/2011

Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2011 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест исполняющего обязанности Охинского городского прокурора на решение судьи Охинского городского суда от 5 сентября 2011 года по делу о привлечении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа №2 города Охи к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

в июне 2011 года Охинской городской прокуратурой проведена проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа №2 города Охи по вопросу соблюдения требований трудового законодательства.

По результатам проверки 13 июля 2011 года Охинским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении названного учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с непроведением им аттестации рабочих мест.

Указанное постановление с иными материалами направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Сахалинской области.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 27 июля 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа №2 города Охи прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На указанное постановление Охинским городским прокурором принесен протест.

Решением судьи Охинского городского суда от 5 сентября 2011 года названное постановление оставлено без изменения.

На решение судьи исполняющим обязанности Охинского городского прокурора принесен протест, в котором он не соглашается с выводом судьи об отсутствии в действиях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа №2 города Охи состава вменяемого административного правонарушения, поскольку материалами дела с достоверностью подтверждаются нарушения им Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В этой связи просит об отмене судебного постановления и прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения учреждения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа №2 города Охи дела об административном правонарушении, выявлены 20 июня 2011 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 20 августа 2011 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу положений части 1 статьи 30.7 и статьи 30.9 вышеназванного Кодекса при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа №2 города Охи прекращено, а срок давности привлечения его к ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены решения судьи Охинского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Охинского городского суда от 5 сентября 2011 года оставить без изменения, протест исполняющего обязанности Охинского городского прокурора – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Ю.А.Богомолова