Судья Е.В.Белова дело № 72-19/2011

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2011 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А. рассмотрела в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в городе Корсакове Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России Иванова Д.С. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 8 ноября 2010 года, которым постановление указанного специалиста от 18 августа 2010 года о привлечении Гришина Д.Б. к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив дело в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

3 августа 2010 года командиром оперативной группы Сахалинского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации Янковским Е.В. в отношении <данные изъяты> Гришина Д.Б. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к составлению указанного протокола явилось то, что 3 августа 2010 года в ходе проверки в порту Корсаков по приходу из района промысла судна <данные изъяты>, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, под управлением капитана Гришина Д.Б., выявлен факт отсутствия на судне заверенной судовладельцем схемы расположения на судне трюмов, чем нарушены требования пункта 7.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 27.10.2008 № 272

Постановлением специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в городе Корсакове Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России Иванова Д.С. от 18 августа 2010 года Гришин Д.Б. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Указанное постановление защитник Гришина Д.Б. - Ершов Ю.Н. обжаловал в суд.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 8 ноября 2010 года постановление специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в городе Корсакове Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России от 18 августа 2010 года о привлечении Гришина Д.Б. к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На указанное решение специалистом Ивановым Д.С. принесена жалоба, в которой заявитель просит его отменить, ссылаясь на то, что на момент осмотра судна заверенная судовладельцем копия схемы расположения трюмов и грузовых твиндеков у капитана Гришина Д.Б. отсутствовала, представленная им техническая документация, содержащая в себе схему трюмов судна, была утверждена только центром ГИМС МЧС России, что подтверждается также объяснениями Гришина Д.Б. при составлении протокола об административном правонарушении. В жалобе он также не соглашается с выводом судьи об отсутствии в материалах дела данных, подтверждающих статус Гришина Д.Б. как должностного лица, что, по его мнению, опровергается документами по другому административному делу: судовой ролью указанного судна, разрешением на промысел, заявлением на получение разрешения на осуществление деятельности в территориальном море Российской Федерации, в которых Гришин Д.Б. указан в качестве капитана судна <данные изъяты>. Кроме того, автор жалобы также указывает о неизвещении его судом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав специалиста Иванова Д.С., поддержавшего жалобу, защитника Гришина Д.Б. – Ершова Ю.Н., возражавшего против ее удовлетворения, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Приказом Росрыболовства от 27.10.2008 г. № 272 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила), согласно пункту 7.2 которых при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства пользователи располагают схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения в установленном порядке количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и учета выработанной из них рыбопродукции сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата.

Как следует из постановления, в вину Гришину Д.Б. вменено нарушение пункта 7.2 вышеуказанных Правил, выразившееся в том, что имеющаяся на судне схема расположения трюмов не была заверена судовладельцем - ООО <данные изъяты>

Гришин Д.Б. и его защитник Ершов Ю.Н. данное обстоятельство оспаривают, указывая на то, что надлежащим образом заверенная судовладельцем схема расположения трюмов, входящая в состав представленной технической документации, на судне имелась.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Достоверных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что представленная при проверке судна схема расположения трюмов не была заверена судовладельцем, материалы административного дела не содержат. Такая схема к материалам дела не приложена, тогда как в технической документации, представленной для обозрения судье, надлежащим образом заверенная схема имеется.

Не свидетельствует об отсутствии на момент осмотра судна заверенной схемы и объяснение Гришина Д.Б., изложенное в протоколе об административном правонарушении.

При таких данных, судья правомерно отменил постановление о привлечение Гришина Д.Б. к административной ответственности и прекратил производство по делу.

Довод специалиста Иванова Д.С. в жалобе о неизвещении его о времени и месте рассмотрения судьей дела не принимается во внимание, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требований об обязательном извещении должностного лица, вынесшего постановление.

С учетом изложенного, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для изменения либо отмены решения судьи не имеется, изложенные в жалобе доводы также его отмены не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 8 ноября 2010 года оставить без изменения, жалобу специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в городе Корсакове Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России Иванова Д.С. – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Ю.А.Богомолова