отмена постановления о наложении штрафа свидетельствует об отсуствии состава административного правонарушения по ч.2 ст.17.15 КоАП



Судья Е.П. Юсова дело № 72-358/2011

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2012 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению актов судов в отношении должников – юридических лиц по городу Южно-Сахалинску управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области Гавчук И.С. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 5 октября 2011 года по делу о привлечении администрации города Южно-Сахалинск к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению актов судов в отношении должников – юридических лиц по городу Южно-Сахалинску управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области от 27 июня 2011 года администрация города Южно-Сахалинска привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Указанное постановление защитник администрации города Южно-Сахалинска У О.Е. обжаловал в суд.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 5 октября 2011 года обжалуемое постановление отменено, производство по делу о привлечении администрации города Южно-Сахалинска к административной ответственности прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На решение судьи заместителем начальника отдела судебных приставов по исполнению актов судов в отношении должников – юридических лиц по городу Южно-Сахалинску управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области Гавчук И.С. принесена жалоба, в которой он не соглашается с выводом судьи об отсутствии в действиях администрации города Южно-Сахалинска вины в неисполнении решения суда, поскольку доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок ею не представлено. Обращает внимание, что действия по исполнению решения суда начали предприниматься администрацией только 1 июня 2011 года (то есть спустя 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу), тогда как решение суда должно было быть исполнено в срок до 24 сентября 2010 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Южно-Сахалинского городского суда от 9 июня 2010 года по делу на администрацию города Южно-Сахалинска и Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска возложена обязанность произвести капитальный ремонт кровли жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Указанное решение вступило в законную силу 24 августа 2010 года.

30 августа 2010 года выдан исполнительный лист.

7 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнению вышеуказанного исполнительного документа и администрации города Южно-Сахалинска предложено в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Поскольку требования исполнительного документа в установленный срок администрацией не исполнены, постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению актов судов в отношении должников – юридических лиц по городу Южно-Сахалинску управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области от 21 декабря 2010 года с администрации города Южно-Сахалинска на основании статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя указанного отдела от 24 декабря 2010 года администрации города Южно-Сахалинска установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 24 января 2011 года.

Постановлением этого же должностного лица от 10 мая 2011 года администрации установлен новый срок исполнения судебного решения до 13 мая 2011 года.

В связи с неисполнением решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, заместителем начальника отдела судебных приставов по исполнению актов судов в отношении должников – юридических лиц по городу Южно-Сахалинску управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области Гавчук И.С. 30 мая 2011 года вынесено постановление о привлечении администрации города Южно-Сахалинска к административной по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

30 мая 2011 года судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения решения суда – до 25 июня 2011 года.

В связи с неисполнением решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа, 27 июня 2011 года заместителем начальника вышеназванного отдела вынесено постановление о привлечении администрации города Южно-Сахалинска к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 11 ноября 2011 года постановление от 30 мая 2011 года о привлечении администрации города Южно-Сахалинска к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении на нее административного штрафа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях администрации состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует неисполнение должником требований в срок, установленный после наложения административного штрафа, отмена постановления о наложении такого штрафа свидетельствует об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи оснований для отмены решения судьи по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 5 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению актов судов в отношении должников – юридических лиц по городу Южно-Сахалинску управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области Гавчук И.С. – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.