Судья Е.В. Мурынчик дело № 72-107/2012

Р Е Ш Е Н И Е

3 мая 2012 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Д. на решение судьи Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

28 ноября 2011 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Корсаковского таможенного поста Сахалинской таможни Талавер Е.Н. в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника Корсаковского таможенного поста от 1 февраля 2012 года Д. привлечен к административной ответственности по указанной норме и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Указанное постановление Д. обжаловал в суд.

Решением судьи Корсаковского городского суда от 28 марта 2012 года обжалуемое постановление оставлено без изменения.

На решение судьи Д. подана жалоба, в которой он просит об отмене постановления должностного лица Корсаковского таможенного поста и решения судьи по данному делу и освобождении его от ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения, поскольку расхождение сведений о весе товара, заявленных в таможенной декларации, с фактическими не привело к недоплате таможенных платежей в связи с тем, что пунктом 6 статьи 131 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и подпунктом 2 пункта 3 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено освобождение от уплаты таможенных сборов товаров (за исключением товаров для личного пользования), ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на момент регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Проверив материалы дела, выслушав Д., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, представителей Сахалинской таможни Тайлакова Д.Л. и Конькова Е.А., возразивших против ее удовлетворения, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2011 года в адрес общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на таможенную территорию таможенного союза на т/х «Sakhisland» по коносаменту № 49 от 17 сентября 2011 года на основании контракта № от 16 марта 2009 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> и компанией «Д-Джапан», ввезены товары – автозапчасти для легкового автомобиля.

29 сентября 2011 года в Корсаковский таможенный пост директором общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Д. подана декларация на товар № по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», в числе которого задекларированы сидения для легкового автомобиля в количестве 4 штуки весом нетто 32 килограмма.

В этот же день таможенным органом в отношении указанного товара произведен таможенный досмотр, результаты которого зафиксированы в акте №.

В ходе сверки данных, заявленных в декларации на товары, с результатами таможенного досмотра, установлено, что фактически ввезены сидения для легкового автомобиля в количестве 3 штук (два передних сидения и одно заднее в разобранном виде) весом нетто 64,04 килограмма.

В этой связи Д. вменено не соблюдение требований статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза в части неуказания в декларации на товар № сведений о весе товара, а именно, незаявление в установленной форме сведений о 32,04 кг веса нетто товара – сидений для легковых автомобилей.

Оставляя без изменения постановление должностного лица Корсаковского таможенного поста о привлечении Д. к административной ответственности, судья согласился с тем, что незаявление в установленной форме сведений о весе товара свидетельствует о его недекларировании по установленной форме и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с указанным выводом согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Перечень сведений о товарах, которые должны быть указаны в таможенной декларации, приведен в части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза и включает в себя, в том числе, наименование товара, его описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость, статистическую стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование товара по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, Д. задекларировал весь товар, поступивший в адрес общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (4 сидения для легковых автомобилей), и таможенному органу представил документы, на основании которых заполнена декларация на товар. Количество и вес товара, отраженный в указанной декларации, соответствует сведениям, зафиксированным в приложении к контракту между компанией «Д-Джапан» и Д. и в счете к нему. Таможенным органом обнаружены и Д. вменены только недостоверные сведения о весе товара, которые выявлены таможней в результате его фактического взвешивания. Расхождение по количеству единиц товара ему не вменено.

Вместе с тем, ввозимый товар имеет несколько количественных характеристик для целей декларирования. Как видно из дела, стоимость ввезенного товара определена исходя из стоимости за единицу (штуку), а не по весу. Оплата за него также произведена исходя из количества ввезенного товара. Вес товара влияет лишь на размер таможенных платежей, поскольку ставки таможенных пошлин установлены в размере 0,7 евро за 1 килограмм.

В этой связи неправильное указание веса товара в данном случае свидетельствует о недостоверном декларировании товара, за которое законодателем предусмотрена ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, учитывая, что последствием недостоверного декларирования по данной норме должно стать освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо занижение их размера, а пунктом 6 статьи 131 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и подпунктом 2 пункта 3 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено освобождение от уплаты таможенных сборов товаров (за исключением товаров для личного пользования), ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на момент регистрации таможенным органом таможенной декларации, которая по данному делу не превышена, оснований для привлечения Д. к ответственности по данной норме также не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление временно исполняющего обязанности начальника Корсаковского таможенного поста от 1 февраля 2012 года о привлечении Д. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Корсаковского городского суда от 28 марта 2012 года, которым указанное постановление оставлено без изменения, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях Д. состава вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление временно исполняющего обязанности начальника Корсаковского таможенного поста от 1 февраля 2012 года и решение судьи Корсаковского городского суда от 28 марта 2012 года отменить.

Производство по делу о привлечении Д. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в действиях Д. состава вменяемого административного правонарушения.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова