Судья Шекера О.С. Дело № 22-1609

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Псков 30 ноября 2011 года

Судебная коллегия по уголовным делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего Колесникова Н.С.,

судей Улановой Ю.Ю., Лукина Ю.Н.

при секретаре Горбачёвой Н.В.

рассмотрела кассационную жалобу Шустова Г.Н. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 октября 2011 года, которым Шустову Г.Н. отказано в принятии к рассмотрению жалобы в порядке ст.125 УПК РФ на бездействие руководителей СУ по Псковской области СК России Калинина А.Н. и Тельнова П.Ю. в связи с обращением с заявлением о преступлении.

Заслушав доклад судьи Колесникова Н.С., мнение прокурора Павлычевой Л.Л. о необходимости отмены постановления суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

25 октября 2011 года Шустов Г.Н. обратился в Псковский городской суд с жалобой в порядке ст.144 УПК РФ, а также обжаловал действия заместителя руководителя СУ СК России по Псковской области Тельнова П.Ю., который без проведения проверки по его заявлению направил его в учреждение, деятельность должностных лиц которого он обжаловал.

28 октября 2011 года судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Шустов Г.Н. ставит вопрос об отмене постановления судьи, как незаконное и необоснованное. По мнению заявителя, отказывая в принятии его жалобы, суд не привел каких-либо доводов в обоснование решения. Шустов Г.Н. считает, что статьей 125 УПК РФ не предусмотрена возможность отказа в принятии жалобы, также как и суд не уполномочен давать правовую оценку содержанию его сообщения о преступлении, с которым он обратился к должностным лицам, действия (бездействия) которых он обжалует.

В возражениях руководитель СУ Калинин А.Н. и заместитель руководителя СУ Тельнов П.Ю., опровергая доводы кассационной жалобы Шустова Г.Н., находят постановление суда от 28 октября 2011 года законным и справедливым.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора Павлычеву Л.Л. о незаконности судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Порядок разрешения сообщений о преступлениях регламентирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета РФ (утвержденной Приказом Председателя СК РФ от 3.05.2011 года № 72).

Согласно п.21 указанной Инструкции, поступившие в следственный орган СК России сообщения, заявления, обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят в связи с этим вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют проверки в порядке, предусмотренном статьями 144 - 145 УПК РФ. В случае поступления указанного сообщения, заявления, обращения от гражданина лично дежурному следователю, следователю, руководителю следственного органа в ходе личного приема оно подлежит обязательному принятию под роспись соответствующего должностного лица, при этом талон-уведомление заявителю не выдается.

Такие сообщения, заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" или статьей 124 УПК РФ, а также соответствующими организационно-распорядительными документами СК России. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа СК России или его заместителем о принятом решении с разъяснением права и порядка его обжалования.

Как следует из материалов дела, в поданной 25 октября 2011 года в суд жалобе Шустов Г.Н. обжаловал действия (бездействие) руководителя СУ по Псковской области Калинина А.Н. и действия заместителя руководителя СУ по Псковской области Тельнова П.Ю., переславших в Арбитражный суд Псковской области, поданное им в порядке ст. 141,144 УПК РФ, сообщение о преступных действиях ряда судей Арбитражного суда Псковской области и должностных лиц налогового органа Псковской области, откуда заявление с прилагаемыми к нему документами было возвращено заявителю без принятия каких-либо мер.

Исходя из этого, Шустов Г.Н. действия (бездействия) должностных лиц СУ по Псковской области рассматривал как незаконными, противоречащими части 4 ст. 144 УПК РФ.

Суд, при принятии решения по жалобе Шустова Г.Н., поданной в порядке ст.125 УПК РФ, не выяснил всех обстоятельств регистрации жалобы, её пересылки по подведомственности, содержания уведомлений и ответов должностных лиц заявителю о движении жалобы. То есть, суд не рассмотрел жалобу заявителя по существу соблюдения его конституционных и процессуальных прав, в связи с чем, принял решение, не основанное на требованиях уголовно-процессуального закона.

Более того, отказывая в принятии к рассмотрению жалобы заявителя, суд сослался на обжалование Шустовым Г.Н. «неправосудных» судебных решений, усматривая в этом отсутствие предмета к судебному рассмотрению. Однако в самой жалобе Шустов Г.Н. данный вопрос не затрагивал. Выводы суда в этой части ничем не обоснованны.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 октября 2011 года, которым отказано Шустову Г.Н. в принятии к рассмотрению жалобы в порядке ст.125 УПК РФ - отменить, дело направить на новое судебное разбирательство в тот же суд.

Председательствующий

Судьи