Судья Борисов Н.В. Дело 22-1019

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Псков 29 августа 2012 года.

Судебная коллегия по уголовным делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего Овчинина В.В.,

судей: Лукина Ю.Н., Устинова Д.А.,

с участием:

прокурора Ахрамовича А.Н.,

заявителя К.,

её представителя - Ш.,

при секретаре Полянской Д.В.,

рассмотрела в судебном заседании от 29 августа 2012 года кассационную жалобу К. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 июля 2012 года, которым

К. отказано в принятии её жалобы на бездействие заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области Т.П. и начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Псковской области Г. по её заявлению о преступлении от 29 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Лукина Ю.Н., выслушав объяснения К. и Ш. по кассационной жалобе, мнение прокурора, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

29 мая 2012 года К. обратилась в адрес руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области и в адрес прокурора г. Пскова с заявлением о должностном подлоге со стороны работников УГИБДД УМВД России по Псковской области Т.А. и Л., а именно о фальсификации в отношении неё административных материалов от 20 декабря 2011 года и от 2 мая 2012 года. При этом просила и отменить постановления об административных правонарушениях.

4 июня 2012 года вышеуказанное заявление К. в адрес прокурора г. Пскова передано по подведомственности в прокуратуру Псковской области.

Согласно информационному письму заместителя руководителя следственного органа Т.П. от 29 мая 2012 года на основании п.2.1 Инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах системы следственного комитета РФ, утверждённой приказом председателя СК России от 3 мая 2011 года №72 /далее инструкции/ вышеуказанное заявление К. не регистрировалось, как не требующее процессуальной проверки и оставлено без рассмотрения в порядке ст. 144,145 УПК РФ, за отсутствием в нем «сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления».

Согласно информационному письму начальника отдела прокуратуры Псковской области Г. от 21 июня 2012 года вышеуказанное заявление К. рассмотрено как обращение о незаконном привлечении её к административной ответственности. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

10 июля 2012 года К. обратилась в Псковский городской суд с жалобой на данные информационные письма, а именно о признании действий /бездействий/ Т.П. и Г. по отказу в проведении проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ по вышеуказанному её заявлению о преступлении незаконными и необоснованными.

Постановлением судьи от 13 июля 2012 года в принятии к производству данной жалобы К. отказано, как не подлежащей рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ.

В кассационной жалобе К., находя судебное решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и рассмотреть её жалобу по существу.

В возражении на данную жалобу, начальник отдела прокуратуры Псковской области Г. просит постановление судьи оставить без изменения за отсутствием предмета обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав К. и её представителя Ш., поддержавших доводы по отмене судебного решения и направлении дела в суд первой инстанции, мнение прокурора Ахрамовича А.Н., полагавшего необходимым судебное решение оставить без изменения, судебная коллегия находит постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ в суд, по месту производства предварительного расследования, могут быть обжалованы постановления следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные решения и действия (бездействие) следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Отказывая К. в принятии жалобы, судья исходил из того, что данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке ст. 125 УПК РФ, поскольку в ней, по существу, содержатся сведения о несогласии заявителя с решением должностных лиц, принятых в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, К. обратилась в суд с жалобой на действия /бездействия/ должностных лиц Следственного комитета России по Псковской области и прокуратуры Псковской области, которые, по её мнению, не приняли предусмотренных законом мер по проверке её заявления о совершении должностного преступления.

Из имеющегося в материалах дела заявления К. руководителю следственного органа усматривается, что в данном заявлении она указывает о фальсификации административных материалов должностными лицами УГИБДД УМВД России по Псковской области.

На это обращение заместителем руководителя следственного органа К. направлено письмо, в котором указано, со ссылкой на нормы УПК РФ и ведомственные нормативные акты, регламентирующие порядок регистрации и рассмотрения заявления граждан о совершенном преступлении, об отсутствии оснований для рассмотрения заявления К. в порядке, предусмотренном ст. 144, 145 УПК РФ.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о том, что в своей жалобе К. по существу выражает несогласие с принятыми в порядке административного производства постановлениями, противоречит материалам дела.

С учетом изложенного, постановление судьи подлежит отмене, а материалы данного дела по жалобе К. в порядке ст. 125 УПК РФ - направлению на новое судебное разбирательство.

На основании изложенного, ст. 380 УПК РФ, руководствуясь ст. 377,378 ч.1 п.3 и ст. 388 УПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Постановление судьи Псковского городского суда от 13 июля 2012 года об отказе К. в принятии её жалобы на действие /бездействие/ заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области Т.П. и начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Псковской области Г. по её заявлению о преступлении от 29 мая 2012 года отменить, дело направить в тот же суд со стадии судебного разбирательства, в ином составе.

Председательствующий:

Судьи: