Судья Никитин С.С. Дело №33-1117 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 августа 2010 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Новиковой Л.А. судей Спесивцевой С.Ю., Виноградовой О.А. при секретаре Парфеновой Т.Н. рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе территориального управления г. Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области на решение Великолукского городского суда от 04 мая 2010г., которым постановлено: Заявление Нестерук К.В. удовлетворить частично. Решение Великолукского отдела Управления Федеральной Регистрационной службы по Псковской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, принятое в форме уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным в части требования о предоставлении Нестерук К.В. документов, подтверждающих факт перечисления денежных средств на счета несовершеннолетних детей. В удовлетворении остальной части заявления отказать. Выслушав доклад судьи Виноградовой О.А., объяснения представителя Нестерук К.В. - Мамедова Э.Р., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Нестерук К.В. обратилась в суд с заявлением и просила признать незаконным решение Великолукского отдела УФРС по Псковской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости – 2/15 доли в праве собственности на здание гостиницы, расположенного по адресу: г. Великие Луки, <адрес> В обоснование требований указала, что ее несовершеннолетним дочерям принадлежит по 1/15 доли в праве собственности на здание гостиницы по указанному адресу. Имея намерение продать данную недвижимость и приобрести им жилье, она, с согласия органа опеки на его отчуждение, ДД.ММ.ГГГГ. заключила договор купли-продажи указанных долей, по условиям которого предусмотрена оплата покупателем И.О. отчуждаемой недвижимости в сумме **** рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ. документы были сданы в Великолукский отдел УФРС на государственную регистрацию, однако, уведомлением данного органа от ДД.ММ.ГГГГ. регистрация перехода права собственности была приостановлена в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счета детей. Указанное решение считает незаконным, как нарушающее права ее несовершеннолетних детей и основополагающие принципы гражданского законодательства – презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений и беспрепятственное осуществление гражданских прав. В судебном заседании представитель Нестерук К.В. – Мамедов Э.Р. поддержал заявленные требования и пояснил, что все доводы органа опеки и регистрирующего органа строятся лишь на предположениях о недобросовестности Нестерук и покупателя недвижимости, и не основаны на законе. Условие органа опеки при заключении сделки не нарушено, поскольку требования о том, чтобы денежные средства на счета детей были перечислены до государственной регистрации договора и перехода права собственности, не было. Просил признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации и обязать регистрирующий орган произвести регистрацию перехода права собственности от несовершеннолетних продавцов к покупателю. Представитель Великолукского отделения Управления Федеральной регистрационной службы по Псковской области Шабанова Т.В. с требованиями не согласилась, полагая, что нарушений норм законодательства при приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на долю объекта недвижимости допущено не было. Регистрация перехода права собственности была правомерно приостановлена, поскольку сторонами не представлены документы, подтверждающие соблюдение условий органа опеки, которые дали согласие на заключение данной сделки. Представитель территориального управления г. Великие Луки ГГУСЗН Псковской области Маханова Л.Ю. возражала против удовлетворения заявления, указав, что стороны при заключении сделки не соблюли требования органа опеки, изложенное в приказе от 17.12.2009г. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе территориального управления г. Великие Луки ГГУСЗН Псковской области ставится вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Проверив материалы дела, с учетом доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Судом первой инстанции установлено, что несовершеннолетние Нестерук М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Нестерук Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками 2/15 доли в праве собственности на здание гостиницы по адресу: <адрес> На основании ст. 28 ч. 1 ГПК РФ за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки, за исключением указанных в ч. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители и опекуны, которые в соответствии с ч. 2 ст. 37 ГПК РФ не вправе совершать сделки по отчуждению имущества без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Исполняя требования закона, мать несовершеннолетних собственников доли недвижимого имущества - Нестерук К.В. обратилась в орган опеки за получением разрешения на продажу указанных выше долей. Приказом территориального управления г. Великие Луки ГГУСЗН Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Нестерук К.В. разрешена продажа 2/15 долей в праве собственности на здание гостиницы, которые принадлежат ее несовершеннолетним детям Нестерук М. и Д. под условием перечисления денежных средств в размере **** рублей каждому. ДД.ММ.ГГГГ года Нестерук К.В., представляя интересы своих несовершеннолетних дочерей, заключила договор купли-продажи с И.О., по условиям которого, доля в объекте недвижимости была оценена сторонами в **** рублей и оплату покупатель должен осуществить наличными денежными средствами в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный договор с пакетом документов, в том числе и приказом территориального управления г. Великие Луки ГГУСЗН был сдан на государственную регистрацию в Великолукский отдел УФРС по Псковской области. Решением регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ года государственная регистрация перехода права общей долевой собственности на здание гостиницы была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие перечисление денежных средств несовершеннолетним и в связи с отсутствием в договоре в нарушением ст. 554 ГК РФ сведений о земельном участке, на котором расположено здание гостиницы. Сторонам договора предложено представить дополнительные документы. Уточняющие сведения по земельному участку УФРС были предоставлены, о чем в судебном заседании пояснил представитель заявителя. Принимая решение по поступившему заявлению, суд первой инстанции указал, что решение о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что сторонами сделки не соблюдены условия органа опеки, изложенные в приказе ТУ г. Великие Луки ГГУСЗН Псковской области не основано на законе, поскольку юридических оснований для принятия такого решения не имелось. Жилищные и иные права детей нарушены не были, а в приказе органа опеки не содержится конкретных сроков исполнения данного условия. Выполнение требований органов государственной власти по данному спору фактически означает принудительное, против воли сторон сделки, изменение согласованных добровольно сторонами и не нарушающих закон условий договора о порядке расчета и признании отчуждаемой недвижимости не находящейся в залоге, что недопустимо. С такой позицией суда первой инстанции согласиться нельзя. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права и он обязан принять необходимые меры для получения дополнительных сведений. Одним из условий заключения сделки купли-продажи долей в праве собственности на здание гостиницы, которые принадлежат несовершеннолетним детям заявителя, в соответствии с приказом ТУ г. Великие Луки ГГУСЗН Псковской области от 17.12.2009г., являлось перечисление денежных средств на счета детей. Несоблюдение данного условия влечет ущемление имущественных прав несовершеннолетних и, в данном случае, служило бы основанием для отказа органом опеки в разрешении совершения сделки, что следует из ответа ТУ г. Великие Луки ГГУСЗН от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос регистратора. По смыслу закона и сложившейся практики соблюдение условия, при наличии которого орган опеки разрешает совершение сделки по распоряжению имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, должно иметь место в момент заключения сделки, поскольку только в этом случае исключается возможность ущемления имущественных прав несовершеннолетнего и тем самым достигается их реальное обеспечение. Поскольку органом опеки условие, под которым возможно заключение сделки, было поставлено, но документа, свидетельствующего о его соблюдении, сторонами сделки представлено не было и договор купли-продажи также не содержал сведений о соблюдении этого условия, требование государственного регистратора о предоставлении дополнительных сведений, свидетельствующих о выполнении данного условия и решение о приостановлении государственной регистрации, являлось законным. Довод суда о недопустимости вмешательства регистрационного органа в волю сторон и свободу договора не может быть принят во внимание, т.к. воля сторон не может противоречить предусмотренным законом требованиям. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось, а решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене. В связи с тем, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции, отменяя решение суда, полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить новое решение. Руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Великолукского городского суда от 04 мая 2010 года отменить. Постановить новое решение, которым Нестерук К.В. в удовлетворении заявления об оспаривании решения Великолукского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Псковской области о приостановлении регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ года отказать. Председательствующий Л.А. Новикова Судьи С.Ю. Спесивцева О.А. Виноградова