Судья А.А.. Дело Номер обезличен
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
Председательствующего С.Е.
Судей Н.Л., С.С.
При секретаре К.Н.
рассмотрела в судебном заседании Дата обезличена года дело по кассационному представлению прокурора ... ... на решение ... районного суда Псковской области от Дата обезличена года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «... волость» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по установлению нумерации домов, отказать.
Выслушав доклад судьи С.С., заключение прокурора А.М. об отмене решения суда, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор ... Псковской области обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения «... волость» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по установлению нумерации домов.
В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений законодательства при исполнении полномочий по присвоению наименований улицам и установлении нумерации домов, были установлены нарушения, выразившиеся в том, что в ряде населенных пунктов сельского поселения «... волость», отсутствует нумерация домов. Отсутствие нумерации приводит к затруднениям при оформлении официальных документов, в том числе об имущественных правах, при регистрации по месту жительства и пребывания, создает затруднения в доставке почтовой корреспонденции, в работе противопожарной службы, скорой медицинской помощи, что влечет нарушение прав граждан, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Просил суд признать бездействие Администрации сельского поселения «... волость» незаконным и обязать ее установить нумерацию домов в срок до 01 июля 2010 года.
Представитель ответчика – Глава Администрации сельского поселения «... волость» требования прокурора не признал, пояснил, что нумерация домов в перечисленных прокурором населенных пунктах установлена на основании постановления Главы сельского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен «Об упорядочении адресного хозяйства в деревне ..., деревне ...», а в других населенных пунктах на основании постановления Администрации сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационном представлении прокурора ... ставится вопрос об отмене решения суда, в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы и возражений Администрации сельского поселения «... волость» на нее, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Постановляя решение, суд 1 инстанции пришел к выводу о доказанности факта выполнения Администрацией сельского поселения данного требования закона, приняв во внимание постановление Главы сельского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен «Об упорядочении адресного хозяйства в деревне ..., деревне ...», а также постановление Администрации сельского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен «Об упорядочении адресного хозяйства» в остальных населенных пунктах сельского поселения.
Вместе с тем, судом не проверены доводы прокурора, изложенные в судебном заседании о том, что постановление Администрации сельского поселения «... волость» Номер обезличен от Дата обезличена года не может являться надлежащим доказательством по делу, так как принято позже даты его издания, не опубликовано в установленном законом порядке.
Так, согласно информации, предоставленной в прокуратуру района Главой сельского поселения «... волость» на Дата обезличена года по населенным пунктам волости, за исключением д. ..., нумерация домов отсутствует л.д. 4); указанное постановление, издано до внесения изменений и дополнений в статью 29 Устава муниципального образования «... волость», включающих постановления Администрации сельского поселения в систему муниципальных актов л.д. 68-69).
Данным обстоятельствам судом не дано оценки, тем самым доводы прокурора о подложности постановления Администрации сельского поселения «... волость» Номер обезличен от Дата обезличена года, не опровергнуты.
Таким образом, решение суда подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела.
Отменяя решение, судебная коллегия направляет дело на новое рассмотрение, поскольку для правильного разрешения спора требуется сбор дополнительных доказательств.
Руководствуясь статьей 362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение ... районного суда от Дата обезличена года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий Е.В. С.Е.
Судьи Л.А. Н.Л.
С.С.
Копия верна:
Судья
Псковского областного суда С.С.