Судья Лугина Р.Н. Дело № 33-423
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
05 апреля 2011 года г. Псков
В составе:
Председательствующего: Сладковской Е.В.
Судей: Ениславской О.Л., Белоноговой Н.Ю.
При секретаре Борисенковой Ю.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Сергеевой О.Б., Андреева Д.Б. – Иванова А.В. на решение Псковского городского суда от 17 февраля 2011 года, которым постановлено: Сергеевой О.Б. и Андрееву Д.Б. в иске к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права на заключение договора аренды земельного участка отказать.
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения представителя Сергеевой О.Б., Андреева Д.Б. – Иванова А.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сергеева О.Б. и Андреев Д.Б. обратились в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права на заключение договора аренды земельного участка.
В обоснование требований указали, что являются наследниками по закону А.И.В., умершей 30.07.2005г. После смерти наследодателя они наследовали жилой дом, расположенный в г. Пскове. (по ? доли каждый в праве собственности на него). Жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном А.И.В. решением исполкома Псковского городского Совета народных депутатов от 14.06.1986г. . Первоначальный размер земельного участка составлял 600 кв.м. В 1997году между администрацией города Пскова и А.И.В. был заключен договор аренды земельного участка размером 1304 кв.м. сроком на пять лет. Впоследствии, по результатам инвентаризации в 1998г. было установлено, что размер земельного участка составляет 1850 кв.м., а в 2006г. при подготовке землеустроительного дела фактический размер земельного участка, который используется истцами, составил 1948 кв.м. В настоящее время истцы проживают в указанном жилом доме, используют земельный участок. Просят признать за ними право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1948 кв.м., то есть в границах по фактическому пользованию.
Представитель истцов Иванов А.В. заявленные ими требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.
Представитель ответчика в лице З.А.А. требования истцов не признал, ссылаясь на их необоснованность. Указал, что поскольку в настоящее время установленным порядком земельный участок не сформирован, его границы не определены, поэтому он не может быть объектом гражданских правоотношений, в том числе и передаваться в аренду.
К участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены государственное предприятие Псковской области «Бюро технической инвентаризации», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области, Администрация Псковской области и Администрация г. Пскова.
Представитель 3-го лица Администрации Псковской области С.Д.Ф. считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что площадь земельного участка превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых для строительства на территории г. Пскова в аренду, который составляет 1500 кв.м., поэтому у истцов отсутствует право на аренду земельного участка большей площадью.
Представитель 3-го лица Администрации г. Пскова В.О.Г. отношения к иску не выразила.
Представитель 3-го лица Государственного предприятия Псковской области «Бюро технической инвентаризации» К.И.А. отношения к иску не выразила, оставив его разрешение на усмотрение суда.
Представитель 3-го лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области У.А.И. исковые требования считает не основанными на материальном праве.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе представителя Сергеевой О.Б., Андреева Д.Б. – Иванова А.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, полагает, что дело рассмотрено преждевременно, что нарушает права истцов на заключение договора аренды.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, судебная коллегия установила следующее. В 1997 году земельный участок размером 1304 кв.м. был предоставлен в аренду сроком на пять лет. Этот участок был поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер ... В настоящее время истцы пользуются земельным участком размером 1948 кв.м., который на кадастровом учете не стоит. Из имеющихся в материалах дела ответов усматривается, что управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова возражает в формировании участка площадью 1948 кв.м. Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям возвратил схему расположения земельного участка, в связи с тем, что площадь участка превышает размер участков, предоставляемых гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства, предусмотренный решением Псковской городской думы от 16 октября 2007г.№164. « Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков.
В ходе рассмотрения дела от истцов поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с обращением в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок находящийся по адресу: ...
Определением судьи от 11 января 2011года приостановлено: производство по делу по иску к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права на заключение договора аренды на земельный участок до рассмотрения гражданского дела по иску к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области.
Определением судьи от 31 января 2011года производство по делу возобновлено с 17 февраля 2011года в связи с тем, что основания для приостановления отпали, назначено судебное заседание на 17 февраля и постановлено обжалуемое решение.
Определением судьи Псковского городского суда от 17 февраля 2011года исковое заявление Сергеевой О.Б., Андреева Д.Б. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет оставлено без рассмотрения, истцам разъяснено право на обращение в суд с данным иском в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без рассмотрения. Определение обжаловано по частной жалобе, кассационной инстанцией отменено и направлено на стадию принятия.
Поскольку основания приостановления, предусмотренные ст.219 ГПК РФ не имелось. Доводы кассационной жалобы о преждевременности постановленного решения, заслуживают внимания.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права не может быть устранено судом кассационной инстанции, решение подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда от 17 февраля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий: Cладковская Е.В.
Судьи: Ениславская О.Л.
Белоногова Н.Ю.