Судья Гаркуша Е.Г. Дело № 33-194
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 февраля 2011 года г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Радова В.В.,
судей Игошина В.Е. и Яроцкой Н.В.,
при секретаре Быстровой Е.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда Псковской области от 27 декабря 2010 года, которым постановлено:
Иск Шершневой Н.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области № ... от ... 2010 года об отказе Шершневой Н.В. в установлении трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить Шершневой Н.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», из расчета один год работы – за один год и шесть месяцев следующие периоды её работы:
с ... 1988 года по ... 1988 года включительно в должности медицинской сестры хирургического отделения ... городской больницы;
с ... 1990 года по ... 1991 года включительно в должности врача-интерна по детской анестезиологии в ... городской больнице;
с ... 2005 года по ... 2005 года и с ... 2010 года по ... 2010 года включительно в должности врача-анестезиолога-реаниматолога муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» и нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Шершневой Н.В. досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ... 2010 года.
Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шершнева Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, заявив требования о признании незаконным решения ответчика от ... 2010 года № ... с возложением обязанности включить ей в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы с ... 1988 года по ... 1988 года в должности медицинской сестры хирургического отделения ... городской больницы, с ... 1990 года по ... 1991 года в должности врача-интерна по детской анестезиологии в ... городской больнице, с ... 2005 года по ... 2005 года и с ... 2010 года по ... 2010 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» и нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с ... 2010 года.
В обоснование иска указала, что ... 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в чем ей было отказано в связи с незаконным исключением из специального стажа спорных периодов работы.
В судебном заседании Шершнева Н.В. свой иск поддержала.
Представитель ответчика Кравченко Л.Я. заявленные требования не признала, полагая отказ в досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости отвечающим требованиям пенсионного законодательства.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик просит о его отмене в связи с нарушением норм материального права, оспаривая правомерность включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периодов работы с ... 1988 года по ... 1988 года и нахождения на курсах повышения квалификации с ... 2005 года по ... 2005 года и с ... 2010 года по ... 2010 года, а также указывая на недостаточную продолжительность специального стажа истицы на дату подачи заявления о назначении пенсии.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции.
Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ... 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в чем ей было отказано решением от ... 2010 года № ... в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом пенсионный орган исходил из того, что работа медицинской сестрой хирургического отделения ... городской больницы может быть включена в специальный стаж истицы только в период с ...1988 года по 15.07.1988 года, так как в отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке и приказа об увольнении датой прекращения трудовых отношений считается 15 число последнего месяца работы. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ...2005 года по ...2005 года и с ...2010 года по ...2010 года не подлежат включению в специальный стаж, так как, повышая квалификацию, Шершнева Н.В. не осуществляла требуемую законом деятельность в течение полного рабочего дня.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя и проанализировав их содержание в принятом решении, и сделал выводы, не противоречащие примененным правовым нормам и обстоятельствам дела.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судом требований пункта 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, несостоятельны.
Пунктами 6 и 45 названных Правил установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если в представленном документе о периодах работы указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
В отсутствие записи о работе медицинской сестрой хирургического отделения ... городской больницы в трудовой книжке истица представила выданную работодателем справку, из которой следует, что Шершнева Н.В. работала в указанной должности с ...1988 года по 31.07.1988 года. При этом дату приема на работу работодатель установил на основании соответствующего приказа , а дату увольнения – по лицевым счетам.
Оценив данную справку, карточку-справку за 1988 год, из которой следует, что заработная плата за июль 1988 года была выплачена Шершневой Н.В. за полный месяц, показания свидетеля К., подтвердившей, что в июле 1988 года Шершнева Н.В. отработала в больнице полный месяц, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика включить в специальный стаж истицы период работы с ... 1988 года по 31 июля 1988 года, ничем не нарушив вышеприведенные положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Несостоятельны и доводы кассационной жалобы о нарушении судом пункта 4 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при решении вопроса о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно названной норме в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Установив, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Шершневой Н.В. сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и, указав, что повышение квалификации является обязательным условием для выполнения истицей работы врача-анестезиолога-реаниматолога, суд правомерно включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации в её специальный стаж.
В связи с изложенным, а также исходя из того, что с учетом спорных периодов у истицы на ... 2010 года имелась требуемая законом продолжительность специального стажа, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 27 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области – без удовлетворения.
Председательствующий: Радов В.В.
Судьи: Игошин В.Е.
Яроцкая Н.В.