Судья Королева Е.С. Дело №33-683/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 мая 2011г. г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
Председательствующего: Ельчаниновой Г.А.,
Судей: Хряпиной Е.П., Виноградовой О.А.,
При секретаре: Павлович О.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Малиновской О.Ю. на решение Псковского городского суда от 21 апреля 2011 года, которым постановлено: Иск Малиновской О.Ю. о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной пенсии по старости, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной пенсии, удовлетворить частично. Малиновской О.Ю. включить в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ........... по ............ В остальной части исковых требований Малиновской О.Ю. отказать.
Заслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) – Кирилловой Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Малиновская О.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной пенсии по старости, и обязании назначить пенсию.
В обоснование иска Малиновской О.Ю. указано, что решением пенсионного органа от ........... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального 25-летнего стажа
По мнению истицы, из ее льготного стажа незаконно исключен период работы с ........... по ........... в должности инструктора по физической культуре в детском саду № г. Пскова.
Так, несмотря на отсутствие этой должности в действующем Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в указанный период она фактически выполняла работу руководителя физического воспитания, а соответствующая должность включена в Список.
Согласно уточненным исковым требованиям Малиновская просила осуществить защиту ее пенсионных прав в судебном порядке и обязать пенсионный орган включить в специальный стаж указанный период ее работы в должности инструктора по физической культуре в детском саду № г. Пскова, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ........... по ..........., а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с ............
Представитель ответчика иск не признал, указав на отсутствие должности инструктора по физической культуре в Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе Малиновской О.Ю. ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения в части отказа включить в специальный стаж период работы ........... по ........... в связи с нарушением норм материального права. По мнению кассатора, суд не принял во внимание тот факт, что ее должностные обязанности фактически соответствовали должностным обязанностям руководителя физического воспитания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Установлено, что Малиновская О.Ю. в спорный период (с ........... по ...........) занимала должность инструктора по физической культуре в детском саду № г. Пскова.
Решением пенсионного органа от ........... Малиновской О.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Соглашаясь с приведенной правовой позицией, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается не любая педагогическая деятельность, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных Списками, утвержденными Правительством РФ.
Так, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.
Пунктом 2 ст.27 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время для целей досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.
В указанном Списке отсутствует наименование должности «инструктор по физической культуре», но имеется должность «руководитель физического воспитания».
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию.
Таким образом, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости могут применяться правила и нормы, действовавшие непосредственно в период трудовой деятельности гражданина.
Однако в рассматриваемом случае должность инструктора по физической культуре отсутствовала как в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, так и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067.
Кроме того, в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, не была включена и должность «руководитель физического воспитания».
Доказательств того, что в спорный период истица выполняла обязанности руководителя физического воспитания, Малиновской О.Ю. в суд не представлено.
Так, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования») предусмотрены и должность инструктора по физической культуре, и должность руководителя физического воспитания, должностные обязанности которых отличаются друг от друга.
Должностные обязанности Малиновской О.Ю., закрепленные в должностной инструкции, утвержденной заведующей МДОУ №, соответствуют должностным обязанностям, включенным в квалификационную характеристику должности инструктора по физической культуре, а не руководителя физического воспитания.
Довод кассационной жалобы Малиновской О.Ю. об обратном не основан на материалах дела, поэтому не может быть принят во внимание.
К тому же, факт выполнения работником отдельных функций, характерных для тех должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеет значения для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку определяющим является характер работы в целом, свидетельствующий о выполнении той работы и тех обязанностей, несении тех нагрузок, которые характерны для работы в должностях, указанных в Списках.
В остальной части решение суда не обжалуется.
Таким образом, решение суда не противоречит материалам дела и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Псковского городского суда от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Малиновской О.Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий: Г.А.Ельчанинова
Судьи: О.А.Виноградова
Е.П.Хряпина