Судья Воронков В.Д. № 33-620/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда 17 мая 2011 года город Псков в составе: председательствующего: Сладковской Е.В., судей: Ениславской О.Л. и Новиковой Л.А., при секретаре: Солодовникове А.А., с участием прокурора Лепихиной М.Н., рассмотрела в судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора прокуратуры Пушкиногорского района и кассационной жалобе Серёгиной Т.П. на решение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 07 апреля 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований прокурору Пушкиногорского района в интересах Серёгиной Т.П. к Администрации Пушкиногорского района, Главному Государственному управлению социальной защиты населения Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать. Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Новиковой Л.А., объяснения прокурора Лепихиной М.Н., поддержавшей доводы кассационного представления об отмене решения суда, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор Пушкиногорского района, действуя в защиту интересов Серёгиной Т.П., обратился в суд с иском к Администрации Пушкиногорского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указано, что решением ... суда от ...1995 года мать Серёгиной Т.П. была лишена родительских прав. В связи с этим, распоряжением Администрации Пушкиногорского района от ... 1995 года Серёгина Т.П. была направлена в детское государственное учреждение, и за ней было закреплено жилое помещение в дер.В., принадлежащее СПК – колхоз "...". С 1995 года по 1999 год в указанном жилом помещении никто не проживал, в результате чего жилой дом разрушился и решением правления СПК "..." от ... 1999 года жилой дом списан с баланса. Поскольку Серёгина Т.П. относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время жилого помещения не имеет и она обладает правом на обеспечение жильем в установленном законом порядке, прокурор просил суд обязать Администрацию Пушкиногорского района предоставить Серёгиной Т.П. жилое помещение по договору социального найма. В судебном заседании прокурор Михайлов П.Н. поддержал заявленные исковые требования. Истица Серёгина Т.П. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. Представители ответчика - Администрации Пушкиногорского района Криворученко О.О., Старшова Н.Г. заявленные исковые требования не признали, указали, что за Серегиной Т.П. закреплено жилое помещение в дер.К., которое является пригодным для проживания. После окончания обучения Серёгина Т.П. в Пушкиногорский район не возвращалась, проживает до настоящего времени за пределами Псковской области. Третье лицо - представитель СПК "..." Васильева Е.А. возражала против заявленных прокурором требований. Пояснила, что после утраты закрепленного за Серёгиной Т.П. дома в дер.В., в 2009 году по заявлению истицы ей была предоставлена квартира по адресу: .. дер.К.. Третье лицо – представитель Главного Государственного управления социальной защиты населения Псковской области, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, представил письменные возражения, в которых указал на несогласие с заявленными прокурором требованиями. Судом постановлено указанное решение. В кассационном представлении прокурор Пушкиногорского района ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, основанного на неправильном толковании и применении норм материального права. Ссылается на то, что Серёгина Т.П., как лицо, оставшееся без попечения родителей, в силу абз.2 ч.2 ст.6 Закона Псковской области от 11.01.2005г. № 411-ОЗ, ст.57 ЖК РФ имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке по договору социального найма, поскольку ранее закрепленное за ней жилое помещение не может быть ей возращено, а другое помещение предоставлено истице взамен утраченного не на законных основаниях. В кассационной жалобе Серёгина Т.П. просит суд отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указала, что после возвращения из образовательного учреждения ранее занимаемое жилое помещение ей возвращено не было в связи с его уничтожением, другое жильё в предусмотренном законом порядке ей предоставлено не было. Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы, кассационного представления и возражений на него, судебная коллегия находит постановленное судом решение подлежащим отмене. Постановляя решение, суд первой инстанции, проанализировав положения ст. ст.30,57 ЖК РФ и ст.6 Закона от 11.01.2005г. № 411-оз, пришел к выводу о том, что оснований для предоставления Серёгиной Т.П. во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку после окончания образовательных учреждений истица в закрепленное за ней жилое помещение не вселилась. Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям. По делу установлено, что решением ... суда от ... 1995 года мать истицы была лишена родительских прав в отношении Серёгиной Т.П. и ее братьев. Дети были переданы на попечение органов опеки и попечительства. В результате этого Серёгина Т.П. и её братья приобрели статус детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Администрации Пушкиногорского района Псковской области № ... от ... 1995 года определено, что на период пребывания этих детей в детском доме, согласно ст.60 ч.2 п.3 Жилищного кодекса РФ, за ними сохранена жилая площадь в дер.В. Поскольку в период нахождения Серёгиной Т.П. в детском учреждении закрепленное за ней жилое помещение не использовалось по назначению, в связи с чем оно пришло в непригодное для проживания состояние, жилой дом был списан с баланса и разобран на стройматериалы. Таким образом, утверждение суда о том, что после окончания образовательных учреждений истица в закрепленное за ней жилое помещение не вселилась, является необоснованным, поскольку в этот жилой дом в дер.В. она не могла вселиться в связи с его разрушением. В соответствии с абз.2 ч.2 ст.6 Закона Псковской области от 11.01.2005г. № 411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилыми помещениями органами местного самоуправления по установленным нормам при невозможности возвращения им тех помещений, которые они ранее занимали. Исходя из положений данной нормы права, а также требований ст. 57 ЖК РФ, Серёгина Т.П., являющаяся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обладает правом на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма органами местного самоуправления, поскольку закрепленное за истицей жилое помещение в дер.В. на момент окончания ею образовательного учреждения не может быть ей возвращено. Как усматривается из материалов дела, в июне 2009 года Серёгиной Т.П. на основании решения правления СПК колхоз "..." было предоставлено жильё по адресу: .. дер.К., собственником которого является указанный колхоз. Поскольку в силу прямого указания закона обязанность по обеспечению данной категории лиц жилыми помещениями возложена на органы местного самоуправления, предоставление СПК колхоз "..." указанного жилья не может расцениваться как выполнение Администрацией Пушкиногорского района своей обязанности. Кроме того, указанное жилье находится в собственности СПК колхоз "..." и не может быть предоставлено Серегиной Т.П. по договору социального найма, как это предусмотрено законом. Серегина Т.П., как поясняла в судебном заседании представитель СПК колхоз "..." В., была там только зарегистрирована по её просьбе, но не проживала. Как указано в сообщении Администрации сельского поселения «... волость», Серегина Т.П. в дер.К. была зарегистрирована с ... июня 2009 года по ... марта 2010 года. Материалами дела подтверждается, что Серегина Т.П. не имеет другого жилья, обратилась за защитой своих прав до достижения возраста 23 лет. В силу вышеуказанных норм права и изложенных обстоятельств нельзя согласиться с выводом суда об обеспеченности Серёгиной Т.П. жильем на законных основаниях, а постановленное по делу решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Поскольку обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены, судебная коллегия, отменив решение суда, принимает новое решение об удовлетворении иска прокурора Пушкиногорского района, действующего в интересах Серёгиной Т.П., не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 07 апреля 2011 года отменить. Постановить новое решение, которым исковые требования прокурора Пушкиногорского района, действующего в интересах Серёгиной Т.П., удовлетворить. Обязать Администрацию Пушкиногорского района Псковской области предоставить Серёгиной Т.П. в Пушкиногорском районе Псковской области вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Председательствующий: Е.В. Сладковская Судьи: О.Л. Ениславская Л.А. Новикова