Судья Гаркуша Е.Г. Дело № 33-457 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 мая 2011 года г.Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Ельчаниновой Г.А., судей Спесивцевой С.Ю. и Новиковой Л.А., при секретаре Булатовой Л.С., рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Р. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 24 февраля 2011 года, которым постановлено: Иск прокурора города Великие Луки удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Р. по размещению бюро похоронного назначения в жилом доме по адресу: ..., и оказанию в этом помещении ритуальных услуг противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Возложить на Р. обязанность прекратить деятельность по оказанию ритуальных услуг в помещении, расположенном в жилом доме по адресу: ... Взыскать с Р. в местный бюджет муниципального образования «город Великие Луки» государственную пошлину в размере ... рублей. Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., заключение прокурора прокуратуры Псковской области Лепихиной М.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор г. Великие Луки обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Р. о возложении обязанности по прекращению деятельности по оказанию ритуальных услуг. В обоснование иска указал, что 26 ноября 2010 года в ходе проверки с привлечением сотрудников Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора установлен факт осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг индивидуальным предпринимателем Р. в помещении жилого дома, расположенного по адресу: .... Поскольку данная деятельность осуществляется ответчиком в нарушение требований п.2.14 санитарных правил «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». СанПиН 2.1.1279-03, обязывающих размещать похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территории лечебных, детских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских учреждений и учреждений социального обеспечения населения, просил суд возложить на Р. обязанность по прекращению его деятельности. Ответчик иск не признал, пояснив, что с 30 декабря 2010 года он прекратил осуществление деятельности по оказанию ритуальных услуг в помещении жилого дома по указанному адресу. Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, иск прокурора поддержал. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Р. просит о его отмене, ссылаясь на то, что прокурором не представлено доказательств необходимости соблюдения ответчиком требований п.2.14 СанПиН 2.1.1279-03, поскольку по адресу: ... находится не бюро-магазин ритуальных услуг, а только пункт приема заказов от населения и угроза нарушения прав граждан деятельностью по приему заказов отсутствует. Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в постановленное судом решение. При вынесении решения суд первой инстанции, проанализировав правовые нормы Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования СанПиН 2.1.1279-03, ГОСТа Р 53107-2008 и с учетом оценки фактических обстоятельств спора, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Вывод суда мотивирован, соответствует нормам права и материалам дела. В соответствии с положениями ст.11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Статьей 3 названного закона определено, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, реставрации (в том числе воссоздании), эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения установлены СанПиН 2.1.1279-03, введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 35 от 08 апреля 2003 года. В соответствии с п.2.14 данных СанПиН похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 метров до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения. Согласно ГОСТу Р 53107-2008, закрепляющему термины и определения общих понятий в области похоронного дела, к объектам похоронного назначения относятся: кладбища, крематории, колумбарии, бюро похоронного назначения (пункты приема заказов), похоронные дома, ритуальные залы, останкохранилища, мастерские (цеха) по изготовлению похоронных принадлежностей и надгробий, салоны-магазины похоронных принадлежностей, гараж катафального транспорта (пункт 2.5.1). Пунктом 2.3 указанного ГОСТа к ритуальным услугам отнесены агентские услуги (прием и оформление заказа на организацию похорон в пункте приема заказов или с выездом по адресу, указанному потребителем, консультативная помощь). Исходя из системного анализа названных норм права, а также обстоятельств дела, установленных на основании представленных доказательств, в том числе показаниях свидетелей И., Г., достоверно подтверждающих размещение в жилом доме городского бюро захоронений с размещением в нем торгового зала, оказанием транспортных услуг, услуг по организации захоронений, продаже ритуальных принадлежностей, включая гробы, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность прекратить осуществляемую им деятельность по оказанию ритуальных услуг по данному адресу. Доводы кассатора о том, что по адресу: ... им лишь принимаются заказы на оказание ритуальных услуг без осуществления деятельности по их оказанию, не могут повлечь отмену постановленного решения, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, свидетельствующими о продолжении ответчиком данной деятельности. Решение суда является законным и обоснованным, материальный закон судом применен и истолкован правильно, выводы соответствуют обстоятельствам дела, мотивированы, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований, предусмотренных ст.362 ГПК РФ для отмены решения суда в кассационном порядке, не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Великолукского городского суда Псковской области от 24 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Р. - без удовлетворения. Председательствующий Г.А.Ельчанинова Судьи: С.Ю. Спесивцева Л.А.Новикова