Судья Королева Е.С. Дело № 33-823/2011 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда В составе председательствующего Победова В.В. судей Хряпиной Е.П., Игошина В.Е. при секретаре Новиковой М.А. рассмотрела в судебном заседании 21 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Кузьмича А.Ю. на решение Псковского городского суда Псковской области от 04 мая 2011 года, которым постановлено: Кузьмичу А.Ю. отказать в иске к Муниципальному предприятию г. Пскова «Аптека № 3» о признании незаконным отказа в предоставлении бесплатных лекарственных препаратов, о взыскании их стоимости в сумме 5500 рублей и компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. Заслушав доклад судьи Хряпиной Е.П., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кузьмич А.Ю. обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию г. Пскова «Аптека № 3» о признании незаконным отказа в предоставлении бесплатных лекарственных препаратов, о взыскании их стоимости и денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. В обоснование иска Кузьмич А.Ю. указал, что в нарушение предписаний п. 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям гражданам, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328, ответчик отказал ему в выдаче лекарства по льготным рецептам, ссылаясь на их отсутствие для льготных категорий граждан, хотя эти же препараты за наличный расчет в продаже имелись. В судебном заседании Кузьмич А.Ю. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал. Указал, что препараты, выписанные ему по рецепту, являются для него жизненно необходимыми, он был вынужден приобрести их за счет собственных денежных средств в аптеке п. Торошино, в связи с чем просил о взыскании с ответчика расходов на приобретение назначенных ему по льготным рецептам препаратов: в декабре 2010 года на сумму 1500 рублей, в январе 2011 года – на сумму 4000 рублей. Представитель ответчика – МП г. Пскова «Аптека № 3» Рудакова Т.М. иск не признала, указав, что аптека является пунктом отпуска лекарственных препаратов гражданам, ответственность за поставку товара в аптеку несет организация, заключившая государственный контракт на поставку препаратов, - ГП Псковской области «Фармация», которая не обеспечила поставку требующихся истцу лекарственных препаратов. Указала, что Кузьмич А.Ю. был поставлен на отсроченное обслуживание, все необходимые условия заказа лекарств аптекой были выполнены. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе Кузьмич А.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела. По мнению кассатора, суд не принял во внимание тот факт, что в нарушение п. 5.2 договора № 47/07 -07 от 07.12.2010 года Аптека № 13 не приняла мер по формированию двухнедельного неснижаемого запаса лекарственных средств, не обеспечила отсроченное обслуживание в течение 10 рабочих дней, в связи с чем вывод суда о выполнении ответчиком всех необходимых действий по предоставлению бесплатных лекарственных препаратов, не соответствует действительности. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. Установлено, что Кузьмич А.Ю. является инвалидом, что подтверждается данными справки МСЭ-2006 № ***, выданной *** года, инвалидность установлена повторно бессрочно по общему заболеванию. В связи с этим Кузьмич А.Ю. имеет право на обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами на основании Федерального Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерального закона от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи». 07.02.2011 года Кузьмич А.Ю. обратился в МП г. Пскова «Аптека № 3» за получением лекарственных средств на основании льготных рецептов № № 00001676, 00001678, 00001677, 00001680, 00001679 врача МУЗ «Городская поликлиника № 3» от 31.01.2011 года. Выдача лекарственных средств по указанным рецептам не была произведена в связи с их отсутствием в аптеке на момент обращения истца. Аналогичная ситуация сложилась и получением лекарственных препаратов по рецептам № 00099178 и 00099175 от 16.12.2010 года. Обращаясь в суд с иском, Кузьмич А.Ю. указал на нарушение своих прав на бесплатное получение лекарственных препаратов по льготным рецептам и просил о взыскании с ответчика компенсации за непредоставленные лекарственные препараты на основании статьи 11 Федерального Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида. Доводы истца о том, что аптекой необоснованно отказано ему в выдаче лекарственных средств по льготным рецептам при наличии этих препаратов в продаже за наличный расчет, не нашли своего подтверждения. Согласно данным отчета по товарным остаткам аптеки на 07.02.2011 года лекарственные средства, на получение которых 07.02.2011 года истцом предъявлены рецепты от 31.01.2011 года, в товарном запасе аптеки отсутствуют. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельным довод истца о незаконности действий ответчика и при этом правильно исходил из того, что поставка лекарственных средств в пункты отпуска, каким и является МП г. Пскова «Аптека № 3», осуществляет государственное предприятие Псковской области «Фармация» (региональный склад) на основании договоров № 23/07-07 и № 47/07-07, заключенных им с ответчиком 07.12.2010 года. В соответствии с условиями указанных договоров на оказание услуг по получению от регионального склада, хранению, и отпуску лекарственных средств гражданам Псковской области, отнесенным к отдельным категориям граждан, имеющих право на социальную поддержку в лекарственном обеспечении в соответствии с законом Псковской области «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области» (регльгота на территории города Пскова - договор № № 23/07-07) и на оказание услуг по получению от регионального склада, хранению, и отпуску лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части получения дополнительной бесплатной медицинской помощи (ОНЛС) на территории г. Пскова Псковской области (договор № 47/07-07) в случае временного отсутствия указанного в предъявленном рецепте лекарственного средства в аптеке, аптека организует отсроченное обеспечение гражданина в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития Росси от 14.12.2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» (п.5.4). Пунктом п.5.2, на неисполнение требований которого указывает кассатор, предусмотрено, что пункт отпуска – МП г. Пскова «Аптека № 3» - принимает меры по формированию двухнедельного неснижаемого запаса лекарственных средств. Однако в соответствии с п. 5.1 договоров доставка товара региональным складом в аптеку осуществляется по номенклатуре и количеству на основании утвержденной заявки муниципального образования. Более того, в соответствии с п. 5 регламента взаимодействия по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания граждан, проживающих на территории Псковской области, в рамках реализации программ ВЗК, ОНЛС и региональная льгота в 2011 году, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 30.12.2010 года № 768, обязанность проводить мониторинг и анализ движения лекарственных препаратов, формировать в пунктах отпуска двухнедельного неснижаемого запаса лекарственных препаратов с учетом утвержденных заявок муниципальных образования и наличия рецептов на отсроченном обслуживании, организовать срочную доставку в пункты отпуска по рецептам, стоящим на отсроченном обслуживании возложена на региональный склад - ГП Псковской области «Фармация», а не на аптеку. Оснований для выводов о ненадлежащем исполнении ответчиком возложенных на пункт отпуска обязанностей по организации отсроченного обслуживания истца в связи с отсутствием в аптеке на момент его обращения назначенных ему лекарственных препаратов, у суда первой инстанции не имелось, нет таких оснований и у судебной коллегии. Из материалов дела следует, что рецепты от 16.12.2010 года и от 31.01.2011 года были поставлена на отсроченное обслуживание, из реестра рецептов следует, что в период с 01.01.2011 года по 30.03.2011 года ответчиком были отпущены истцу бесплатно лекарственные препараты по 14 льготным рецептам на общую сумму *** руб. *** коп., в том числе выданы лекарственные препараты по рецептам от 31.01.2011 года в порядке отсроченного обслуживания. В связи с чем выводы суда об отсутствии оснований для признания незаконными действия ответчика являются правильными, с ними соглашается судебная коллегия. Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции со ссылкой на ст. 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", поскольку обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ с фармацевтическими организациями, то надлежащим ответчиком по делам о компенсации расходов, произведенных гражданами в связи с приобретением необходимых для лечения инвалидов лекарственных средств, указанных в рецепте, выписанном врачом (фельдшером) на бесплатной основе, в случае отсутствия этих лекарственных средств в аптеках, являются соответствующие уполномоченные фармацевтические организации, выигравшие конкурс на заключение этих контрактов в каждом конкретном субъекте РФ, либо иным способом уполномоченные субъектом Российской Федерации на реализацию этих лекарственных средств. По Псковской области таким является Государственное предприятие Псковской области «Фармация». Соответствующими выводы суда подробно изложены в решении, с ними также соглашается судебная коллегия. Исковые требования к ГП Псковской области «Фармация» истцом заявлены не были. Ходатайство о его привлечении в качестве соответчика либо о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, истцом также заявлено не было. В связи с чем суд первой инстанции обоснованно рассмотрел иск в пределах заявленных исковых требований к определенному истцом для защиты своих прав ответчику – МП г. Пскова «Аптека №3» и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме, прийдя к выводу о том, что ответчиком не было допущено нарушений прав истца по предоставлению бесплатных лекарств и его нематериальных благ. Таким образом, решение суда не противоречит материалам дела и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено. На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского городского суда Псковской области от 04 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьмича А.Ю. – без удовлетворения. Председательствующий Победов В.В. Судьи Хряпина Е.П. Игошин В.Е.