Судья <данные изъяты> Дело № 33-736/11 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 14 июня 2011 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Победова В.В. судей Игошина В.Е. и Радова В.В., при секретаре Солодовникове А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Изотенкова А.И. на решение Локнянского районного суда Псковской области от 19 апреля 2011 года, которым постановлено взыскать с Изотенкова А.И. в пользу Российской Федерации <данные изъяты> рублей в возмещение ущерба. Разрешён вопрос о госпошлине. Заслушав доклад судьи Радова В.В., мнение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Псковской областной прокуратуры Лепихиной М.Н. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Локнянского района Псковской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Изотенкову А.И. и Д.И.П. о взыскании ущерба, причиненного в результате совершения преступления. В обоснование иска прокурор указал, что Изотенков А.И.- приговором Локнянского районного суда от 03 сентября 2008 года, а Д.И.П.- приговором этого же суда от 15 сентября 2008 года признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ, при следующих обстоятельствах: Изотенков А.И., являясь мастером леса С.-ского участкового лесничества «Б.» - ГУ «П.», а Д.И.П. - лесником С.-ского участкового лесничества «Б.» - ГУ «П.», в нарушение должностных обязанностей составили фиктивный акт освидетельствования мест рубок от 14 мая 2007года, в котором указали, что в квартале 26 выделов 2, 5, 10 П.-ского лесничества после проведения сплошной санитарной рубки леса состояние очистки мест рубок удовлетворительное и остаток недоруба составил 209 куб.м. При дополнительном осмотре установлена неудовлетворительная уборка делянки на площади 4,6 га и недоруб составил 428,1 куб.м. Изотенков А.И. и Д.И.П. в нарушение п.62,63,65,66,72,75,77 «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998г. №551, не начислили неустойки П.-скому лесничеству за неудовлетворительную уборку в виде 5- кратной стоимости работ по очистке мест рубок на сумму ... руб., за оставление недоруба в виде компактных участков леса в виде 2-х кратной ставки лесных податей за оставленную в недорубах древесину на сумму ... руб., причинив тем самым существенный ущерб государству в размере ... руб. Поскольку ответчики совместно причинили вред государству, прокурор просил суд взыскать с Изотенкова А.И. и Д.И.П. <данные изъяты> рублей в солидарном порядке, в счет ущерба, причиненного государству в результате совершения ими преступлений. Решением Локнянского районного суда Псковской области от 27 октября 2009 года постановлено взыскать с Изотенкова А.И., Д.И.П. в возмещение ущерба в пользу Российской Федерации в равных долях по <данные изъяты> рублей с каждого. Судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда 08 декабря 2009 года указанное решение оставлено без изменения. 11 января 2011 года приговор Локнянского районного суда от 03 сентября 2008 года в отношении Изотенкова А.И. отменен постановлением президиума Псковского областного суда в связи с нарушением процедуры возбуждения уголовного дела в отношении специального субъекта, и производство по делу прекращено. 14 марта 2011 года Изотенков А.И. обратился с заявлением о пересмотре решения Локнянского районного суда от 27 октября 2009 года по вновь открывшимся обстоятельствам. Определением Локнянского районного суда от 23 марта 2011 года заявление Изотенкова удовлетворено, решение Локнянского районного суда от 27 октября 2009 года в части взыскания с Изотенкова А.И. <данные изъяты> рублей в возмещение ущерба отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. В судебном заседании прокурор Локнянского района Колчева И.В. заявленные требования поддержала в части. Полагала, что Изотенков А.И., являясь должностным лицом, причинил ущерб государству и должен возместить прямой действительный ущерб без применения штрафных санкций. Ответчик Изотенков А.И. исковые требования прокурора не признал. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Изотенков А.И. ставит вопрос об отмене судебного решения ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения. На основании п.6 ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ с 01 января 2007 года полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора на территории Псковской области переданы органам государственной власти Псковской области. В соответствии с Законом Псковской области "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области" от 16.01.2007 N 631-оз государственный лесной контроль и надзор осуществляется органом исполнительной власти области в сфере природопользования - Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию и подведомственным ему учреждением - ГУ "П.". Согласно п.п. «и» п.6 «Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 должностные лица Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности одновременно по должности являются федеральные государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты" отделов территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - государственными лесными инспекторами в установленной сфере деятельности. Из пункта 1.1 должностной инструкции мастера леса С.-ского участкового лесничества, утвержденной начальником ГУ «П.» 26 сентября 2007 года, мастер леса является государственным лесным инспектором. Государственный лесной инспектор, будучи должностным лицом и государственным служащим, состоящим на государственной службе, отвечает перед государством за надлежащее исполнение своих обязанностей. В соответствии с п.1 ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (п.2 ст.99). Согласно п.1 ст.100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (п. ст.100). Изотенков А.И., как работник, находившийся в трудовых отношениях с государством, несет также ответственность и по нормам Трудового кодекса РФ. Согласно ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Удовлетворяя заявленные исковые требования и взыскивая с ответчика в возмещение материального ущерба <данные изъяты> рублей, суд исходил из доказанности факта причинения действиями Изотенкова А.И. ущерба государству, поскольку лесной фонд в 26 квартале находится в государственной собственности. Данный вывод суда является правильным, соответствующим материалам дела, из которых следует, что Изотенков А.И., будучи мастером леса С.-ского участкового лесничества ГУ «П.», составил фиктивный акт освидетельствования мест рубок с несоответствующими действительности сведениями. Из копии акта освидетельствования мест рубок от 14 мая 2007 года, составленного Д.И.П. в присутствии представителя лесозаготовителя Изотенкова А.И., следует, что остаток недоруба по лесорубочному билету № от 05 декабря 2006 года, выданному П.-скому лесничеству, в квартале 26 составляет 209 куб. метра. Состояние мест рубок удовлетворительное. К акту освидетельствования мест рубок прилагается ведомость недоруба по пересчету деревьев в квартале 26 П.-ского лесничества на площади 0,9 га, ведомость материально-денежной оценки лесосеки - недоруба, план участка оставленного недоруба. Однако при дополнительном осмотре установлена неудовлетворительная уборка делянки на площади 4,6га и недоруб составил 428,1 куб.м. В результате его прямых умышленных действий не устранены имеющиеся нарушения лесного законодательства в 26 квартале П.-ского лесничества: порубочные остатки не убраны, недоруб не выпилен, в связи с чем цели сплошной санитарной рубки не были достигнуты. Не выполнение Изотенковым А.И. своих должностных обязанностей по выдаче предписания об устранении нарушений в сфере лесного законодательства за неудовлетворительную уборку привела к тому, что в настоящее время площадь в размере 4,6га покрыта порубочными остатками, которые не позволяют лесному фонду продолжить естественное возобновление. Поскольку ущерб государству причинён умышленными действиями Изотенкова А.И., суд на основании п.3 ч.1 ст.243 ТК РФ обоснованно возложил на него обязанность возмещения в полном размере причиненного ущерба. Размер ущерба определён судом на основании расчётов, произведённых главным лесничим филиала «Б.» ГУ «П.» за исключением штрафных санкций, и судебная коллегия находит их правильными. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. С учётом изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Локнянского районного суда Псковской области от 19 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Изотенкова А.И. – без удовлетворения. Председательствующий Победов В.В. Судьи Игошин В.Е. Радов В.В.