Судья Емельянова Л.В. Дело №33-817 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда В составе: Председательствующего Сладковской Е.В. Судей Новиковой Л.А., Спесивцевой С.Ю. При секретаре Солодовникове А.А. Рассмотрела в судебном заседании 21 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Григорьевой Анастасии Андреевны на решение Псковского городского суда от 10 мая 2011 года, которым постановлено: в иске Григорьевой Анастасии Андреевне к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области и Муниципальному образовательному учреждению «Псковский технический лицей» о признании действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области незаконными и об обязании МОУ «Псковский технический лицей» произвести возврат удержанного налога на доходы физических лиц, взыскании судебных расходов, отказать. Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Григорьевой А.А. – Станкина В.Е., объяснения представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области Рогозина М.М., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Григорьева А.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации, к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области и Муниципальному образовательному учреждению «Псковский технический лицей» о возврате необоснованно удержанного налога на доходы физических лиц, признании действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области незаконными и взыскании с МИФНС №1 по Псковской области расходов по оплате услуг представителя, госпошлину. В обоснование иска указала, что в 2009 году окончила ГОУ «Псковский государственный педагогический университет имени С.М. Кирова» и приказом директора МОУ «Псковский технический лицей» №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем биологии. В соответствии с пунктом 4.1 стать 31 Закона Псковской области от 20 февраля 2002 года №175-оз «Об образовании в Псковской области» ей назначено и выплачивается пособие в сумме 50000 рублей, с которого удержан налог на доходы физических лиц в сумме 9100 рублей. Ссылаясь на пункты 1 и 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, просила суд обязать МОУ «Псковский технический лицей» произвести возврат необоснованно удержанного налога, признать действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области незаконными, взыскать с МИФНС №1 по Псковской области расходов по оплате услуг представителя в сумме 9000 рублей, госпошлину. Ответчик - представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области иск не признал, указал, что инспекция является не надлежащим ответчиком по делу, поскольку удержание налога производится налоговым агентом. Считал, что пособие, предусмотренное Законом Псковской области от 20.02.2002 №175-оз «Об образовании в Псковской области», входит в заработную плату работника, а поэтому облагается НДФЛ. Ответчик – представитель МОУ «Псковский технический лицей» с иском не согласился, пояснил, что пособие, установленное Законом Псковской области облагается налогом в установленном законом порядке. 3-е лицо – представитель Администрации Псковской области не возражал против удовлетворения иска, полагая, что данное пособие относится к государственным и не подлежит налогообложению в соответствии с пунктом 1 статьи 217 НК Российской Федерации, поскольку данное денежное пособие может быть отнесено к компенсационным выплатам, установленным действующим законодательством, связанным с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе Григорьева А.А. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы и возражений Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области на нее, судебная коллегия находит решение суда по существу правильным. В соответствии с пунктом 4.1 статьи 31 Закона Псковской области от 20 февраля 2002 года №175-оз «Об образовании в Псковской области» педагогическим работникам, работающим по окончании образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования в областном образовательном учреждении или муниципальном образовательном учреждении и имеющим стаж педагогической работы до трех лет, ежегодно в течение первых трех лет работы предоставляется денежное пособие в размере пятидесяти тысяч рублей. Статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации установлены виды доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению. В частности, пунктами 1 и 3 указанной статьи предусмотрено, что не подлежат налогообложению государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам (п.1); все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с: возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья; бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения; оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия; оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях; увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск; гибелью военнослужащих или государственных служащих при исполнении ими своих служебных обязанностей; возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников; исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов) – пункт 3. По своей правовой природе пособие, установленное Законом Псковской области от 20 февраля 2002 года №175-оз «Об образовании в Псковской области», не относится к компенсациям, связанными с трудовыми правоотношениями. Согласно справке формы 2-НДФЛ указанное пособие учитывается под кодом 4800 «Иные доходы» и применительно к положениям статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит освобождению от уплаты налога. В силу статьи 210 НК Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика. Таким образом, пособие, установленное Законом Псковской области от 20 февраля 2002 года №175-оз «Об образовании в Псковской области» подлежит учету при определении налоговой базы налогоплательщика и оснований для освобождения его от налогообложения не имеется. Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и с учетом позиции, изложенной судом кассационной инстанции, не могут повлечь отмены по существу правильного решения суда. Руководствуясь статьей 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского городского суда от 10 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Григорьевой Анастасии Андреевны – без удовлетворения. Председательствующий Е.В. Сладковская Судьи Л.А. Новикова С.Ю. Спесивцева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а