21 июня 2011 года гор.Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

рассмотрев в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Мурадян И.О. – В.Д. на решение Псковского городского суда от 13 мая 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления Мурадян И.О. о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области об аннулировании разрешения на временное проживания, отказать.

Выслушав доклад судьи Сладковской Е.В., объяснения представителя Мурадян И.О. - В.Д. и представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области – Д.Э.,

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мурадян И.О. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области об аннулировании разрешения на временное проживание и об обязании выдать вид на жительство.

В обоснование заявления указала, что 22 июля 2009 года она получила разрешение на временное проживание в УФМС России по Псковской области сроком действия до 2012 года. При получении разрешения, ей были разъяснены обязанности, в том числе обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года предоставлять в УФМС уведомление о подтверждение своего проживания в РФ, справку о доходах либо иные документы, подтверждающие размер источника дохода за очередной год. Указала, что в установленные законом сроки указанное уведомление ею подано не было, в связи с чем на нее было наложено административное взыскание в виде штрафа.

Пояснила также, что на территории Псковской области у нее отсутствуют близкие родственники, в браке она не состоит, основным источником ее дохода являются денежные средства, которые предоставляются ее родственниками, проживающими в Армении. При подаче документов, подтверждающих ее проживание, она не могла предоставить документы, подтверждающие ее доходы. Указала, что инспектор УФМС ей разъяснял о необходимости предоставления данных сведений. Однако на тот момент она не обладала необходимыми денежными средствами, позволяющими ей положить деньги на счет с целью предоставления сведений в УФМС.

Указала, что трудовую деятельность она осуществляла в период с мая по июль 2009 года; с июля 2009 года по декабрь 2010 года она не работала, разрешение на работу не получала.

Считает, что все необходимые документы ею были предоставлены. Однако 13 апреля 2011 года она получила решение УФМС по Псковской области от 31.03.2011 года об аннулировании ее разрешения на временное проживание на основании п.п.8 и 14 ч.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

Полагает, что указанное решение УФМС является незаконным, поскольку в настоящее время она осуществляет трудовую деятельность у ИП Аванесян К.Р. на основании разрешения на работу, выданного 24.11.2010г., имеет личные денежные средства для проживания на территории РФ в сумме 200000 рублей.

В связи с изложенным просила суд признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области об аннулировании разрешения на временное проживание незаконным и обязать УФМС выдать ей вид на жительство.

Представители заинтересованного лица – Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области с заявленными требованиями не согласились. Указали, что Мурадян И.О. в нарушение требований п.п.8 и 14 ч.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении граждан в Российской Федерации» не осуществляла трудовую деятельность в установленном законном порядке, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода, позволяющий содержать себя на уровне не ниже прожиточного минимума.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представителя Мурадян И.О. – В.Д. ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении заявленных требований как постановленного с нарушением норм материального права. Указывается, что заявительницей были представлены все документы, указанные в п.5 ст.6.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в сроки, установленные настоящей статьей, поэтому признание судом законным применение подп.14 п.1 ст.7 указанного закона УФМС России по Псковской области является неправомерным. Также указывает, что судом не был принят во внимание представленный заявительницей документ, подтверждающий наличие у нее денежных средств на расчетном счете.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, соответствующим подп.8 и 14 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, согласно которым разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание и прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

Из анализа указанных норм закона следует, что на иностранного гражданина возложена обязанность в установленный законом срок – в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание подавать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода.

Как следует из материалов дела, 4 июня 2009 года Мурадян И.О. обратилась в УФМС по Псковской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, пребывавшему в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. При получении разрешения на временное проживание № 8175 от 22.07.2009г., сроком действия до 22.07.2012 года, от Мурадян И.О. была отобрана расписка о разъяснении ей положений п.9 ст.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

В нарушение положений п.9 ст.6 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. Мурадян И.О. не подала в установленные законом сроки уведомление о подтверждении своего проживания в УФМС России по Псковской области. В связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении от 19 октября 2010 года Мурадян И.О. была подвергнута административному штрафу на основании ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Материалами дела, а именно: рапортом инспектора отдела УФМС России по Псковской области в г.Пскове от 15 февраля 2011 года, заключением от 31 марта 2011 года, утвержденным Врио начальника УФМС России по Псковской области установлено, что заявительница более чем 180 суток не осуществляла трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и не имела доходов, достаточных для того, чтобы содержать себя, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ей разрешено временное проживание.

Тот факт, что на счет заявительницы в Сбербанке РФ 25 апреля 2011 года поступили денежные средства в размере 200000 рублей, не может быть принят во внимание, поскольку на момент подачи документов в УФМС России по Псковской области, у Мурадян И.О. данные денежные средства отсутствовали; кроме того, источник данных доходов ничем не подтвержден.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области об аннулировании разрешения на временное проживание.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Псковского городского суда от 13 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Мурадян И.О. – В.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи