Судья Королева Е.С. Дело № 33-799 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 июня 2011 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Новиковой Л.А., судей Хряпиной Е.П. и Яроцкой Н.В., при секретаре Зибировой Е.В., рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Гуляева С.П. на решение Псковского городского суда Псковской области от 12 мая 2011 года, которым постановлено: Гуляеву С.П. отказать в иске к Центру пенсионного обслуживания УВД РФ по Псковской области о взыскании задолженности по пенсионному обеспечению с учетом районного коэффициента за период с 2003 года по 2011 год в размере ... рублей. Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения истца Гуляева С.П., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Гуляев С.П. обратился в суд с иском к Центру пенсионного обслуживания УВД по Псковской области о взыскании задолженности по пенсионному обеспечению. В обоснование иска указал, что является пенсионером по выслуге лет МВД РФ. При назначении пенсии в городе ... Архангельской области ему был установлен районный (северный) коэффициент 1,4. В январе 1996 года он переехал на постоянное место жительства в г.Псков, где ему до конца 2010 года выплачивалась пенсия без учета районного коэффициента. После обращения к ответчику с письменным заявлением 02.02.2011 года ему была пересчитана и выплачена разница за недополученную своевременно пенсию в размере ... рублей, но только за последние 12 месяцев. С решением ответчика он не согласен, так как сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Просит взыскать с ответчика задолженность по пенсионному обеспечению с учетом районного коэффициента в размере ... рублей с 2003 года по 2011 год и расходы, связанные с оказанием ему юридической помощи, в размере ... рублей. В судебном заседании Гуляев С.П. свой иск поддержал. Судом к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено УВД по Псковской области. Представители ответчика Моисеенко О.Г. и Чиж Б.И. иск не признали, ссылаясь на отсутствие вины Управления в неполучении истцом пенсии с учетом районного коэффициента, поскольку перерасчет размера выплат пенсии не является автоматическим, а носит заявительный характер. Разница между новым и прежним размерами пенсии была выплачена истцу после приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за данным перерасчетом. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Гуляев С.П. просит о его отмене, указав, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и не сослался на норму закона, на основании которой принял решение, взяв за основу позицию ответчиков о заявительном характере перерасчета пенсии. Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы истца и возражений ответчика относительно жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит. Первоначальной редакцией статьи 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривалось, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с данным Законом, надбавки к этим пенсиям и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 данного Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Часть 2 названной нормы, введенная в действие с 01.01.1997 года, установила, что за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок определен введенным в действие с 01.01.1997 года пунктом 16.1 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации». Из материалов дела усматривается, что в 1995 году Гуляев С.П. был уволен из органов внутренних дел с должности ... УВД города... Архангельской области по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, расчет которой был произведен с применением районного коэффициента. С учетом срочной военной службы в районе Крайнего Севера с ...1977 года по ...1979 года и службы в органах внутренних дел города... Архангельской области с ... 1980 года по ... 1995 года общий срок службы истца в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составил 16 лет ... месяцев ... дней. Из объяснений Гуляева С.П. следует, что он переехал на постоянное место жительства в г.Псков в январе 1996 года. Суд первой инстанции сделал соответствующий вышеприведенным правовым нормам вывод о том, что на данный момент истец не имел права на получение в г.Пскове пенсии с учетом районного коэффициента. Такое право появилось у истца после введения в действие с 01.01.1997 года изменений в законодательство, регулирующее вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. Установив, что с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратился к ответчику 02.02.2011 года, после чего ему была назначена пенсия с учетом районного коэффициента 1.4 и произведен перерасчет за год, предшествующий дню обращения, суд первой инстанции правомерно отказал Гуляеву С.П. в удовлетворении иска, приведя в постановленном по делу решении положения ст. 55 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в соответствии с которой в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. В этой связи доводы кассационной жалобы о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и не сослался на норму закона, на основании которой принял решение, взяв за основу позицию ответчиков о заявительном характере перерасчета пенсии, являются несостоятельными. Решение суда не противоречит материалам дела и требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в связи с чем оснований для её удовлетворения не имеется. Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского городского суда Псковской области от 12 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гуляева С.П. – без удовлетворения. Председательствующий: Новикова Л.А. Судьи: Хряпина Е.П. Яроцкая Н.В.