Судья Королева Е.С. Дело № 33-827 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 июня 2011 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Радова В.В., судей Виноградовой О.А. и Яроцкой Н.В., при секретаре Зибировой Е.В., рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонного) на решение Псковского городского суда Псковской области от 10 мая 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Наумочкиной Т.П. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Наумочкиной Т.П. в специальный (медицинский) стаж периоды работы: - с ...2007 года по ...2007 года период повышения квалификации; - с ...1981 года по ...1984 года в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой помощи ... районной больницы; - с ...1984 года по ...1985 года в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их дежурной бригаде в ... городской больнице скорой помощи и назначить пенсию с момента возникновения права с ...2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Наумочкиной Т.П. госпошлину в размере ... рублей. Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителя ответчика Кирилловой Т.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истицы Наумочкиной Т.П. и ее представителя Шундер А.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Наумочкина Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на ее назначение - ... 2011 года. В обоснование заявленных требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе от ... 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей отказано в связи с недостаточностью специального стажа. При этом из стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, необоснованно исключены периоды ее работы с ...1981 по ...1984 в должности диспетчера скорой помощи ... районной больницы, с ...1984 по ...1985 в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в ... городской больнице, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ...2007 по ...2007. Представитель ответчика Логинова Е.Г. иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку занимаемые истицей в спорные периоды должности не предусмотрены соответствующими Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066; и в соответствии с действующим пенсионным законодательством не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) просит о его отмене, не соглашаясь с выводом суда о выполнении истицей в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. В силу пункта 2 статьи 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Удовлетворяя заявленные Наумочкиной Т.П. требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при определении права Наумочкиной Т.П. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости необходимо руководствоваться нормативными актами, регулирующим пенсионные правоотношения на момент ее работы в спорные периоды. Истица просила о зачете тех периодов работы, когда действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Указанным Перечнем предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в больничных учреждениях всех типов и наименований в должности фельдшера независимо от наименования должности. Из материалов дела следует, что Наумочкина Т.П. после окончания ... медицинского училища была принята на работу в декабре 1980 года в ... районную больницу на должность фельдшера скорой помощи, в августе 1981 года переведена на должность диспетчера скорой помощи той же больницы, которую занимала до ... 1984 года. В связи с внесением изменений в действующие штатные нормативы медицинского персонала приказом Минздрава СССР от 25 июня 1981 года № 693 диспетчеры скорой помощи стали именоваться фельдшерами по приему вызовов и передаче их выездной бригаде. Соответствующее переименование занимаемой истицей должности подтверждено справкой работодателя – МУЗ «ЦРБ» ... района, внесшего также исправления в произведенную в трудовой книжке Наумочкиной Т.П. запись, указав, что занимаемую ею в период с ...1981 по ...1984 должность диспетчера скорой помощи следует считать с 25 июня 1981 года должностью «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде». Таким образом, работая в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в ... районной больнице с ...1981 по ...1984, а в последующем в ... городской больнице с ...1984 по ...1985, Наумочкина Т.П. имела законное право ожидать, что при продолжении деятельности по охране здоровья населения до достижения необходимого стажа ей будет назначена льготная пенсия. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным, что приобретенное ими на основе действовавшего на момент приобретения права законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Изменение законодательства в силу изложенных конституционных норм не может быть основанием для лишения Наумочкиной Т.П. права на льготное пенсионное обеспечение, поэтому доводы пенсионного органа о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истицы как не предусмотренные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также изданными ранее Списками должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года и Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года; были правомерно отвергнуты судом первой инстанции и не могут послужить основанием для удовлетворения кассационной жалобы. С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что справкой работодателя, уточняющей характер и условия работы Наумочкиной Т.П. в ... районной больнице в период с ...1981 по ...1984 подтверждено ее право на включение данного периода в специальный трудовой стаж в связи с выполняемой работой, а также внесены соответствующие изменения в трудовую книжку, изначально неправильное оформление записей в трудовой книжке истицы в части наименования занимаемой ею должности не может умалять ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим доводы кассационной жалобы в соответствующей части подлежат отклонению. Поскольку Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, с учетом закрепленных законодателем условий, предусмотрено включение в специальный стаж работы в качестве фельдшера независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, а факт работы истицы в должности фельдшера в ... районной, а в последующем - в ... городской больницах подтвержден имеющимися в деле доказательствами, не могут повлечь отмену постановленного судом решения доводы кассатора о возможности включения в специальный стаж только работы в должности фельдшера станции скорой помощи, непосредственно оказывающего медицинскую помощь больным, а также доводы о несоответствии выполняемой истицей работы характеру и специфике работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе и со ссылкой на Определение ВС РФ от 27.12.2010 № 32-В10-20, предметом оценки которого были периоды после 01 ноября 1999 года. Принимая решение о включении в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода обучения на курсах повышения квалификации с ...2007 по ...2007, суд правильно руководствовался пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а также статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, положения которых в их системной связи предусматривают включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, что соответствует также позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 года. Из материалов дела усматривается, что специальный стаж истицы с учетом спорных периодов на ... 2011 года составил 30 лет, поэтому суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить Наумочкиной Т.П. трудовую пенсию по старости с указанной даты. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского городского суда Псковской области от 10 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) - без удовлетворения. Председательствующий: Радов В.В. Судьи: Виноградова О.А. Яроцкая Н.В.