Судья Адаев И.А. Дело № 33-899/2011 05 июля 2011 года г. Псков КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе председательствующего Радова В.В., судей Хряпиной Е.П., Виноградовой О.А. при секретаре Мелиховой Н.В., рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 30 мая 2011 года, которым постановлено: Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала Лубешкиной О.П. на погашение долга по договору беспроцентного займа от 10 марта 2011 года, заключенному Лубешкиной О.П. с ООО "А". Выслушав доклад судьи Хряпиной Е.П., объяснения представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, и истицы Лубешкиной О.П., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Лубешкина О.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), просила обязать ответчика произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала в размере *** руб. *** коп. в счет оплаты основного долга по договору беспроцентного займа от *** г. В обоснование иска указала, что, имея право на получение средств материнского капитала и получив *** года государственный сертификат на МСК, решила использовать указанные денежные средства на улучшение жилищных условий. *** года был заключен договор купли-продажи, по условиям которого она и её супруг Лубешкин Р.В. приобрели жилое помещение <адрес> в общую долевую собственность: <данные изъяты> Договор купли-продажи предусматривал оплату стоимости жилого помещения частями: *** рублей – до подписания договора, *** руб. *** коп. – за счет средств МСК, перечисленных Пенсионным Фондом, *** руб. *** коп - в течение 5 дней после перечисления МСК. Поскольку в силу п. 6 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано только по истечению трех лет со дня рождения второго ребенка, она 10.03.2011 года заключила договор займа с ООО "А" на *** руб. *** коп., которые обязалась возвратить в срок до *** года. ***2011г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения долга по данному договору займа. Однако ей было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала со ссылкой на нарушение пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В судебном заседании Лубешкина О.П. заявленные требования поддержала. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Логинова Е.Г. иск не признала, пояснив, что в соответствии с буквальным толкованием договора купли-продажи, дополнительного соглашения к нему и договора займа следует, что использование заемных средств на улучшение жилищных условий места не имело, поскольку расчет между сторонами сделки был произведен в полном объеме до подписания договора купли-продажи и до получения средств по договору займа. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Лубешкин Р.В. полагал заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе ответчик просит о его отмене, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, поскольку имеющиеся в представленных истицей документах разночтения не позволяют сделать заключение о том, что средства, полученные ею по договору займа, были использованы на приобретение жилого помещения. Указывает, что судом не учтены положения пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с использованием средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на их реализацию семьям, указанным в статье 3 настоящего закона. В соответствии с п. 1,2 ст. 10 названного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели В соответствии с пп.2 п.2 ст. 8 в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Согласно п. 5 ст. 7 Закона N 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами МСК, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК регламентирован Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, а также Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н. Предусмотренный указанными нормативными актами порядок обращения Лубешкиной О.В. соблюден, все необходимые документы ею пенсионному органу предоставлены, в том числе нотариально удостоверенные обязательства супругов оформить принадлежащие им доли в праве собственности на приобретенную за счет средств МСК квартиры в собственность лиц, поименованных в части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался положениями статьей 38, 39 Конституции Российской Федерации и положениями названного закона, в том числе части 6.1 ст. 7, в соответствии с которой заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Установлено, что *** г. между супругами Лубешкиными и В. заключен договор купли-продажи № ***, согласно условиям которого Лубешкины с целью улучшения жилищных условий приобрели в общую долевую собственность <данные изъяты> жилое помещение <адрес>, состоящее из жилой комнаты площадью *** кв.м. Договор купли-продажи, залог (ипотека) комнаты зарегистрированы *** г. в ЕГРП Управлением Росреестра по Псковской области. Согласно условиям данного договора расчет между сторонами производится в течение трех календарных месяцев со дня государственной регистрации перехода права собственности поэтапно: *** руб. выплачиваются продавцу за счет собственных денежных средств до подписания договора; *** руб. *** коп. перечисляются Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное); *** руб. *** коп. подлежат выплате после перечисления денежных средств пенсионным органом на расчетный счет продавца. *** г. Лубешкина О.П. по договору беспроцентного займа получила от ООО "А" *** руб. на приобретение жилого помещения <адрес>, подтверждением чего является расходный кассовый ордер № *** от *** года. В этот же день денежные средства в сумме *** руб. переданы Лубешкиной О.В. продавцу В. с одновременным подписанием ими дополнительного соглашения к договору купли-продажи о внесении изменений в пункт 6 договора о том, что денежные средства в сумме *** руб. покупатели выплатили продавцу до подписания договора купли-продажи. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Лубешкиной О.П. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга по займу на приобретение жилья со ссылкой на пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (денежные средства в сумме *** руб. выплачены до подписания договора купли-продажи). Однако выводы пенсионного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку представленными доказательствами и показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей В. и Т. подтверждено, что при подписании договора купли-продажи *** года Лубешкина О.В. передала В. только *** рублей, а сумма ***. руб. была передана ею продавцу только *** года, после получения данной суммы по договору займа у ООО "А". Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заемные денежные средства были использованы супругами Лубешкиными на приобретение жилого помещения, что является улучшением жилищных условий семьи и дает Лубешкиной О.В. основание для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займу от *** года. В связи с чем, разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск, придя к выводу, что направление средств МСК в погашение займа, предоставленного Лубешкиной О.П. на улучшение жилищных условий (приобретение жилья), соответствует положениям ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также целям и принципам, во исполнение которых принят указанный Закон. Учитывая указанные выше установленные судом фактические обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы о том, что в представленных истицей документах имеются разночтения, не позволяющие прийти к выводу об использовании заемных средств на приобретение жилого помещения, не могут быть приняты во внимание. Довод кассатора о том, что денежные средства были выплачены продавцу до подписания договора купли-продажи, опровергаются пояснениями истицы Лубешкиной О.В., третьего лица Лубешкина Р.В. и показаниями свидетелей В. и Т. Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено и судом в результате рассмотрения дела не установлено. Иных доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, кассационная жалоба не содержит. Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, на основании анализа и оценки по правилам ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения. Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского городского суда Псковской области от 30 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) – без удовлетворения. Председательствующий Радов В.В. Судьи Хряпина Е.П. Виноградова О.А.