19 июля 2011 года гор.Псков ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА в составе: ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Сладковской Е.В., СУДЕЙ: Спесивцевой С.Ю. и Виноградовой О.А., при секретаре Можейко О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по частной жалобе Кульгашовой А.П. на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 09 июня 2011 года, которым постановлено: оставить заявление Кульгашовой А.П. о признании незаконным постановления Администрации г.Великие Луки от 23 марта 2011 года № 497 без движения. Разъяснить Кульгашовой А.П., что ей следует оформить исковое заявление с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. Предоставить заявителю для исправления указанных недостатков заявления срок до 20 июня 2011 года. выслушав доклад судьи Псковского областного суда Сладковской Е.В., Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Кульгашова А.П. обратилась в суд с заявлением в порядке ст.ст.254-258 ГПК РФ о признании незаконным постановления Администрации г.Великие Луки от 23 марта 2011 года № 497, которым ей отказано в признании нуждающейся в жилом помещении. В обоснование заявленного ею требования указала на то, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. Ранее проживала в г.Опочка, в настоящее время проживает в г.Великие Луки в квартире сестры и ее родственников. На учете, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, не состоит. Считает, что имеет право на улучшение жилищных условий, как вдова участника ВОВ. Судом постановлено указанное выше определение. В частной жалобе Кульгашовой А.П. ставится вопрос об отмене определения суда в связи с неправильным применением ч.3 ст.247 ГПК РФ, поскольку на стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве; спорные отношения носят публичный характер, поскольку оспаривается решение органа местного самоуправления. Заявитель Кульгашова А.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явилась, об отложении разбирательства дела не заявила. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие Кульгашовой А.П., поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением процессуального закона. Оставляя заявление Кульгашовой А.П., предъявленное в рамках главы 25 ГПК РФ, без движения, суд первой инстанции применил ч.3 ст.247 ГПК РФ, придя к выводу о том, что имеет место спор о праве. Такой вывод является ошибочным, поскольку суд не учел требования ч.3 ст.54 Жилищного кодекса РФ, согласно которой решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке; а также публичный характер спорных правоотношений. Таким образом, заявление Кульгашовой А.П. подлежит возврату на стадию принятия к производству суда. Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 09 июня 2011 года отменить, заявление Кульгашовой А.П. о признании незаконным постановления Администрации г.Великие Луки от 23 марта 2011 года № 497 направить на стадию принятия к производству Великолукского городского суда Псковской области. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Е.В.Сладковская СУДЬИ С.Ю.Спесивцева и О.А.Виноградова