Судья М.И.Мальгина Дело № 33-1054/2011 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда В составе: Председательствующего: Ельчаниновой Г.А., Судей: Спесивцевой С.Ю., Виноградовой О.А., При секретаре: Солодовникове А.А., рассмотрела в судебном заседании 09 августа 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Егорова П.С. – Власкиной Е.Д. на решение Псковского городского суда Псковской области от 21 июня 2011 года по делу по иску Егорова П.С. к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки - субсидии на приобретение или строительство жилья и признании права на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, которым постановлено: Егорову П.С. в иске к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки – субсидии на приобретение или строительство жилья и признании права на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения отказать. Заслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., объяснения представителя Егорова П.С. - Власкиной Е.Д., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Егоров П.С. обратился в суд с иском к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки - субсидии на приобретение или строительство жилья, а также признании за ним права на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны, проживает в квартире вместе со своей дочерью и ее мужем, отдельного жилого помещения в собственности не имеет. Постановлением Администрации Островского района от 30.04.2010 года №384 он был признан нуждающимся в жилом помещении, включен в сводный список претендентов на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, решением комиссии при Администрации Псковской области от 26.10.2010 года в выдаче субсидии ему было отказано. Полагая данный отказ незаконным, истец просил осуществить защиту его прав в судебном порядке, поскольку считал, что имеет право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений на основании норм Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов». Представители ответчиков - Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и Администрации Псковской области иск не признали, ссылаясь на то, что Егоров П.С. правом на получение вышеуказанной меры социальной поддержки не обладает, так как не является лицом, нуждающимся в жилых помещениях, поскольку проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире, где на каждого члена семьи приходится 17,5 кв.м общей площади, что превышает учетную норму по городу Острову. До настоящего времени истец сохраняет право бессрочного пользования указанным жилым помещением. Представитель третьего лица - Администрации Островского района исковые требования Егорова П.С. поддержал. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе представитель Егорова П.С.- Власкина Е.Д. просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что истец имеет право на получение субсидии, так как является инвалидом Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья, по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе, осуществить который его родственники не могут. Кроме того, указывается что Администрацией Островского района 30 апреля 2010 года Егоров П.С. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и до настоящего времени не снят с этого учета. Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав объяснения представителя Егорова П.С. - Власкиной Е.Д., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции. Как установлен по делу, Егоров П.С. - инвалид Великой Отечественной войны, с (дата) года проживает в квартире общей площадью <......> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой на основании договора от (дата)1993 года о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации является его дочь. Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», подпунктом 4 пункта 1 которой предусмотрено, что инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.23.2 указанного закона. При этом инвалиды Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от их имущественного положения один раз. Поскольку из представленных материалов усматривается, что Егоров П.С. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 30 апреля 2010 года, его жилищное обеспечение должно осуществляться в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, статья 51 которого устанавливает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В частности, нуждающимися в жилых помещениях признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма или члены их семей, либо собственники жилых помещений или членами их семей при условии, что на одного члена семьи приходится размер общей площади жилого помещения менее учетной нормы, устанавливаемой органами местного самоуправления. Поскольку из материалов дела следует, что Егоров П.С. в силу ч.1 ст.31 ЖК РФ относится к членам семьи собственника занимаемого им жилого помещения, размер которого на каждого из членов семьи превышает установленную учетную норму, суд первой инстанции с учетом приведенных норм права и положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 пришел к правильному выводу о том, что отсутствие у истца установленного законом критерия нуждаемости в жилых помещениях является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. То обстоятельство, что Егоров П.С. не имеет жилья в личной собственности, не может быть принято во внимание, поскольку закон связывает право на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения не с формальным отсутствием права собственности заявителя на жилые помещения, а с определенными статьей 51 ЖК РФ основаниями для признания нуждающимися в жилых помещениях. Тот факт, что Егоров П.С. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, также не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения, поскольку юридически значимым обстоятельством по делу является фактическая нуждаемость истца в жилом помещении. Не может быть признана состоятельной и ссылка на Указ Президента Российской Федерации №714 от 7 мая 2008 года (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г. №30) «Об обеспечении жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», поскольку он не содержит каких-либо правовых норм, наделяющих указанные в нем категории граждан дополнительными по сравнению с действующим законодательством правами в области обеспечения жилыми помещениями. С учетом изложенного не могут быть приняты во внимание и иные указанные в кассационной жалобе обстоятельства. Что касается ссылки представителя Егорова П.С. в суде кассационной инстанции на факт наличия у истца тяжелой формы заболевания, дающего право на предоставление благоустроенного жилого помещения, то она также не может быть принята во внимание, поскольку это обстоятельство возникло после рассмотрения спора по существу, и по указанному основанию иск не предъявлялся. Таким образом, решение суда не противоречит материалам дела и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского городского суда Псковской области от 21 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Егорова П. С. – Власкиной Е.Д. – без удовлетворения. Председательствующий: Г.А.Ельчанинова Судьи: С.Ю.Спесивцева О.А.Виноградова