Судья Граненков Н.Е. Дело 33-1094/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

23 августа 2011 года                                                                                  г. Псков

в составе:

Председательствующего: Спесивцевой С.Ю.,

Судей: Рубанова Р.В., Анашкиной М.М.,

при секретаре Солодовникове А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда Псковской области от 11 июля 2011 года, которым постановлено:

Иск Осмакова Г.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить периоды работы Осмакова Г.В. с 01 января 1979 года по 31 декабря 1983 года в Среднеканской геологоразведочной партии в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В остальной части иска отказать.

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Анашкиной М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Осмаков Г.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 13 декабря 2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчик не принял к зачету в льготный стаж периоды его работы в районах Крайнего Севера в Среднеканской геологоразведочной партии и Сеймчанской геологоразведочной экспедиции, а также периоды работы в качестве газоэлектросварщика Ленинградского специализированного монтажно-наладочного управления Всероссийского треста «Росзаготспецмонтаж» и в АО «Агроспецмонтаж». Он не согласен с выводами ответчика, изложенными в сообщении об отказе в установлении трудовой пенсии, поскольку считает, что представленные документы подтверждают факт его работы в геологоразведочных партии и экспедиции, а отсутствие документов, касающихся его работы газоэлектросварщиком, связано с не зависящими от него причинами – непоступлением их в государственный архив г. Санкт-Петербурга. В связи с этим, просит обязать ответчика включить периоды его работы с 12 мая 1978 года по 22 февраля 1984 года в Среднеканской геологоразведочной партии, с 12 мая 1984 года по 20 сентября 1984 года – в Сеймчанской геологоразведочной экспедиции; с 04 января 1985 года по 11 января 1989 года газоэлектросварщиком в Ленинградском специализированном монтажно-наладочном управлении Всероссийского треста «Росзаготспецмонтаж», в период с 12 августа 1992 года по 11 мая 1994 года – газоэлектросварщиком в АО «Агроспецмонтаж» в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за ней в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что характер его работы газоэлектросварщиком могут подтвердить свидетели, бывшие работники указанных предприятий.

Представитель ответчика – Николаенко Е.А. исковые требования не признала. Указала, что истцом не представлены документы, свидетельствующие о том, что трудовая деятельность в Среднеканской геологоразведочной партии и Сеймчанской геологоразведочной экспедиции осуществлялась им в полевых условиях. Для включения в льготный стаж периодов работы газоэлектросварщиком необходимы данные о характере и условиях труда, а также о занятости по этой профессии в течение полного рабочего дня, однако этих сведений не имеется. Свидетельскими показания они не могут быть подтверждены в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе Осмакову Г.В. в удовлетворении его исковых требований в полном объеме. По мнению кассатора, имеющиеся в материалах дела документы относительно работы истца в Среднеканской геологоразведочной партии не подтверждают его работу в полевых условиях. Справки архивного отдела Ягоднинского муниципального района Магаданской области, содержащие сведения о суммах заработной платы истца в Среднеканской геологоразведочной партии и включении в эти суммы выплат полевого довольствия, не могут являться надлежащим доказательством осуществления работы в полевых условиях, поскольку из них невозможно определить: в какие временные периоды выплачивалось пособие и в каком размере.

В представленных возражениях Осмаков Г.В. выражает несогласие с доводами кассационной жалобы, полагает, что полевые условия работы в Среднеканской геологоразведочной партии подтверждены документально.

Истец и ответчик извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, для участия в деле не явились.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте, не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обстоятельства, установленные судом первой инстанции и имеющие значения для данного дела, не доказаны.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений РФ, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах (далее Положение), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 года № 56, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Полевые условия – это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций (п. 3 Положения).

Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе. При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ) (п. 4 Положения).

Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена; работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении (п. 9 Положения).

Согласно записям трудовой книжки Осмаков Г.В. с 12 мая 1978 года по 22 февраля 1984 года осуществлял трудовую деятельность в Среднеканской геологоразведочной партии на различных участках работы, в т.ч. слесарем, мотористом промприбора, помощником бурильщика, мерщиком, электросварщиком.

Как следует из объяснений Осмакова Г.В., данных им в судебном заседании, во время работы в Среднеканской геологоразведочной партии он работал непосредственно в полевых условиях – бурил, искал металл, проводил отбор породы. При этом работы в полевых условиях их отрядом выполнялись круглый год.

Суд первой инстанции, приняв во внимание данные объяснения, положения о выплате полевого довольствия, а также выданные архивным отделом Администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» архивные справки от 02 октября 2009 года № О-35/4712 о суммах ежемесячной заработной платы с 01 января 1979 года по 31 декабря 1983 года и от 11 июня 2010 года № О-19/2925, из которой следует, что в заработную плату за 1979 – 1983 годы включены выплаты полевого довольствия, пришел к выводу о том, что период работы с 01 января 1979 года по 31 декабря 1983 года подлежит включению в стаж, дающий Осмакову Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данный вывод нельзя признать обоснованным, поскольку в материалах дела имеется представленная указанным архивным отделом от 11 июня 2010 года № О-19/2924 копия личной карточки Осмакова Г.В. (л.д. 24,25), из которой видно, что в период с 01 января 1979 года по 31 декабря 1983 года он не всегда был занят на геолого-разведочных работах, в частности: с 01 июля 1981 года - направлен на сенокос; с 03 мая 1979 года предоставлены отгулы на 18 рабочих дней; с 17 февраля 1981 года по 03 апреля 1981 года и с 01 октября 1983 года по 06 ноября 1983 года – очередные оплачиваемые отпуска.

В связи с этим, в указанные периоды истец не мог быть занят на полевых работах, полевое довольствие ему не подлежало выплате. Поэтому выданные архивным отделом Администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» архивные справки от 02 октября 2009 года № О-35/4712 и от 11 июня 2010 года № О-19/2925, не содержащие сведений о конкретных периодах и суммах выплаты полевого довольствия, не могут быть приняты в качестве доказательства получения истцом полевого довольствия и осуществления им деятельности в полевых условиях постоянно в течение 1979-1983 годов.

Кроме того, личная карточка Осмакова Г.В. содержит сведения о том, что в отдельные периоды он работал в механическом цехе слесарем. Однако доказательств того, что работа в механическом цехе также осуществлялась в полевых условиях, в материалах дела не имеется, оценка данному обстоятельству судом первой инстанции не дана.

Поскольку необходимо истребовать дополнительные доказательства, дело подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо учесть изложенное, истребовать документы, подтверждающие полевые условия на всех участках работ Осмакова Г.В. и сроки их проведения, после чего определить периоды, подлежащие включению в льготный трудовой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Великолукского городского суда от 11 июля 2011 года отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение в том же составе суда.