Судья М.И.Мальгина Дело № 33-1146/2011 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда В составе: Председательствующего: Ельчаниновой Г.А., Судей: Игошина В.Е., Анашкиной М.М., При секретаре: Зибировой Е.В., рассмотрела в судебном заседании 30 августа 2011 года дело по кассационной жалобе Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова на решение Псковского городского суда Псковской области от 11 июля 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Пахомовой З.Б. удовлетворить. Признать Пахомову З.Б. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова поставить Пахомову З.Б. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Заслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., объяснения представителя Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова – Хмелева С.Н., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Пахомова З.Б. обратилась в суд с иском к Администрации г.Пскова и Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование исковых требований Пахомова З.Б. указала, что является ветераном Великой Отечественной войны по статусу «Житель блокадного Ленинграда». С (дата)2009 года она проживает с внуком М.Р.В. и правнучкой М.Е.Р. в принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартире общей площадью <......> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. При этом членом семьи М.Р.В. она не является. Полагает, что размер занимаемой ею жилой площади и отсутствие иного жилья на условиях социального найма либо на праве собственности дают основание для признания ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в целях обеспечения жильем как ветерана Великой Отечественной войны. Между тем, комиссия по жилищным вопросам при Администрации г.Пскова приняла решение, впоследствии утвержденное постановлением Администрации г.Пскова, об отказе в удовлетворении ее соответствующего заявления по тем основаниям, что имело место намеренное ухудшение жилищных условий. Однако с таким решением она не согласна, поскольку продажа принадлежавшей ей однокомнатной квартиры была вызвана наличием преклонного возраста и трудностями в содержании жилья. Кроме того, в период отчуждения квартиры предоставление ветеранам Великой Отечественной войны мер социальной поддержки ставилось в зависимость от даты постановки на учет нуждающихся в получении жилья. Представитель истицы – Маричев С.В. исковые требования Пахомовой З.Б. поддержал. Представитель ответчиков - Администрации г.Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова - Хмелев С.Н. иск не признал, ссылаясь на намеренное ухудшение жилищных условий Пахомовой З.Б. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, а также неустановлением обстоятельств, имеющих значение по делу. Так, по мнению кассатора, отчуждение жилого помещения законодателем отнесено к намеренным действиям по ухудшению жилищных условий. Кроме того, кассатор полагает, что суд не исследовал вопрос относительно добросовестности действий истицы. Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции. Установлено, что Пахомова З.Б., (дата) года рождения, зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью <......> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве общей долевой собственности ее внуку – М.Р.В. и правнучке М.Е.Р. При этом из дела видно, что Пахомова З.Б. награждена знаком «Житель блокадного Ленинграда». На соответствующую категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в силу п.3 ч.1 ст.18, ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» распространяется мера социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с действующим жилищным законодательством. Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В частности, нуждающимися в жилых помещениях признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма или члены их семей, либо собственники жилых помещений или членами их семей при условии, что на одного члена семьи приходится размер общей площади жилого помещения менее учетной нормы, устанавливаемой органами местного самоуправления. Проверяя наличие указанного основания, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, установил, что истица по делу не относится к членам семьи собственников <адрес>; другого жилья Пахомова З.Б. не имеет. Как усматривается из материалов дела, представитель ответчиков, фактически не оспаривая наличие у истицы формальных оснований для признания нуждающейся в жилом помещении, свое несогласие с исковыми требованиями мотивировал совершением Пахомовой З.Б. намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий. Действительно, статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Отвергая довод представителя ответчиков о намеренности ухудшения истицей своих жилищных условий, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент отчуждения Пахомовой З.Б. своей квартиры действовала редакция Федерального закона «О ветеранах», предоставлявшая право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями только тем лицам, награжденным почетным знаком «Житель блокадного Ленинграда», которые встали на учет до 1 января 2005 года. Соответственно, о том, что в дальнейшем законодатель распространит указанное право и на лиц, вставших на учет и после указанной даты, что имело место после принятия Федерального закона от 21.12.2009 года №327-ФЗ, Пахомова З.Б. знать не могла. При таких обстоятельствах расценивать факт совершения истицей в 2007 году сделки купли-продажи квартиры как намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью постановки на учет, у суда не имелось. С учетом изложенного вывод суда об обоснованности исковых требований Пахомовой З.Б. судебная коллегия считает правильным, а доводы кассационной жалобы – несостоятельными, противоречащими материалам дела и требованиям закона. Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену судебного акта в безусловном порядке в силу ч.2 ст.364 ГПК РФ, не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского городского суда Псковской области от 11 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова – без удовлетворения. Председательствующий: Г.А.Ельчанинова Судьи: В.Е.Игошин М.М.Анашкина