Судья Никитин С.С. Дело № 33-1367. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 октября 2011 года город Псков. Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Новиковой Л.А., судей Анашкиной М.М. и Хряпиной Е.П., при секретаре Зибировой Е.В., рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе УМВД РФ по Псковской области на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 20 сентября 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении ходатайства управления МВД России по Псковской области и ходатайства Министерства финансов РФ о передаче по подсудности гражданского дела № по иску Большакова Ю.А. к управлению МВД России по Псковской области и Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда за разглашение конфиденциальной информации о привлечении к уголовной ответственности и состояния здоровья реабилитированного лица, отказать». Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения Чиж Б.И., представителя УМВД Российской Федерации по Псковской области, поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Большаков Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее УМВД РФ) по Псковской области о компенсации морального вреда реабилитированному вследствие размещения без его ведома и согласия на официальном сайте УМВД по Псковской области конфиденциальной информации о незаконном привлечении его к уголовной ответственности и состоянии здоровья. В обоснование требований указано, что <__>г. он направил обращение в электронную приемную УМВД РФ по Псковской области. <__>г. в рубрике «Вопрос-ответ» на сайте УМВД РФ по Псковской области размещен ответ на это обращение вместе с текстом обращения. Посчитав эти действия незаконными, поскольку без его согласия были распространены сведения о его незаконном осуждении и состоянии здоровья, он вновь обратился в УМВД с требованием убрать с сайта конфиденциальную информацию. Считает, что размещением на официальном сайте его обращения, содержащего конфиденциальную информацию, ему причинен моральный вред, поэтому просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации *** рублей, с УМВД РФ по Псковской области *** рублей в качестве компенсации морального вреда. Исковое заявление Большакова Ю.А. принято к производству суда. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от представителя Министерства финансов Российской Федерации и УМВД РФ по Псковской области поступили ходатайства о передаче дела в Псковский городской суд. Судьей постановлено указанное выше определение. В частной жалобе УМВД России по Псковской области ставится вопрос об отмене определения судьи в связи с его незаконностью, поскольку дело неподсудно Великолукскому городскому суду, так как спорные отношения возникли в сфере работы с обращениями граждан и регулируются ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», следовательно, иск должен быть рассмотрен по месту нахождения ответчиков в городе Пскове. Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему. Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47). В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Отказывая в удовлетворении ходатайств о передаче дела в Псковский городской суд, судья исходил из того, что данный иск связан с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным привлечением к уголовной ответственности и пришел к выводу о том, что согласно п.6 ст.29 ГПК РФ иск может предъявляться также по месту жительства истца. Однако, как следует из текста искового заявления Большакова Ю.А., его требования обоснованы тем, что на сайте УМВД РФ по Псковской области были разглашены сведения, содержащиеся в его обращении в УМВД РФ и касающиеся его частной жизни ( незаконное привлечение к уголовной ответственности и состояние здоровья). Таким образом, исковые требования Большакова Ю.А. не вытекают из его прав на реабилитацию, иск не связан с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным привлечением к уголовной ответственности, поэтому довод частной жалобы УМВД РФ по Псковской области является обоснованным. В качестве ответчиков в деле участвуют Министерство финансов Российской Федерации и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области. Согласно Приказу Минфина РФ № и Казначейства РФ № от 25.08.2006 года (в ред. от 31.12.2010), интересы Министерства Финансов РФ в судебных органах представляют управления Федерального казначейства субъектов Российской Федерации. Управление Федерального казначейства по Псковской области и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области находятся в городе Пскове. В связи с этим, а также, поскольку исковые требования Большакова Ю.А. связаны с разглашением сведений, содержащихся в его обращении в УМВД РФ по Псковской области, в данном случае должна быть применена ст. 28 ГПК РФ. Исходя из вышеизложенного, определение судьи подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку ходатайства ответчиков были рассмотрены в ходе подготовки дела к судебному разбирательству без участия сторон, без их извещения о рассматриваемом вопросе и предоставления им права давать объяснения. Без выяснения мнения Большакова Ю.А. решение вопроса о передаче дела невозможно, иначе будут нарушены его процессуальные права и принцип состязательности и равноправия сторон. Таким образом, вопрос надлежит передать на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду, с учетом вышеуказанного, следует решить вопрос о передаче настоящего дела по подсудности согласно п.3ч.2 ст.33 ГПК РФ в соответствующий суд, исходя из существа заявленных требований и в соответствии с вышеуказанным конституционным положением. Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 20 сентября 2011 года отменить, дело по иску Большакова Ю.А. к Министерству финансов Российской Федерации и УМВД РФ по Псковской области о компенсации морального вреда вследствие размещения на официальном сайте УМВД по Псковской области конфиденциальной информации направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Председательствующий: Л.А. Новикова Судьи: М.М. Анашкина Е.П. Хряпина