Судья Красикова Т.В. Дело№33-1398 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 октября 2011 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Сладковской Е.В. судей Панова И.М., Виноградовой О.А. при секретаре Кругловой Н.В. рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Котляровой М.В. на решение Великолукского городского суда Псковской области от *** 2011г., которым постановлено: В иске Котляровой М.В. к Администрации Великолукского района Псковской области, Территориальному управлению Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о назначении льготной пенсии за выслугу лет отказать за не обоснованностью. Выслушав доклад судьи Виноградовой О.А., объяснения Котляровой М.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Котлярова М.В. обратилась в суд с иском к Администрации Великолукского района и просила признать незаконным приказ №*** от *** 2001г. по Великолукского комитету социальной защиты населения об увольнении и возложении обязанности принять решение о назначении ей пенсии за выслугу лет, как муниципальному служащему, имеющему необходимый стаж. При подготовке дела к судебному разбирательству для участия в деле в качестве соответчика было привлечение Территориальное управление Великолукского района ГГУ соцзащиты населения Псковской области. В обоснование требований Котлярова М.В. указывала, что она имеет необходимый стаж работы на муниципальной службе, но оспариваемый приказ препятствует в назначении ей пенсии как муниципальному служащему, т.к. причина ее увольнения не подпадает под условия, перечисленные в п. 2 ст. 1 Закона Псковской области «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области». Представитель ответчика Администрации Великолукского района Мных Г.С. исковые требования не признала, считала, что истицей пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, и просила в иске отказать. Кроме того, полагала, что Администрация района является ненадлежащим ответчиком, т.к. приказа об увольнении истицы, который она оспаривает, они не издавали. Представитель ответчика ТУ Великолукского района ГГУСЗН Псковской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Представитель третьего лица - УПФ РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не представил. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Котлярова М.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела, с учетом доводов кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене. Судом первой инстанции было установлено и сторонами не оспаривалось, что Котлярова М.В. имеет необходимый стаж муниципальной службы для назначения ей пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Псковской области от 24.07.2000 №101-оз «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области». В назначении такой пенсии Котляровой М.В. было отказано в связи с тем, что формулировка ее увольнения в 2001 году из Великолукского районного комитета социальной защиты населения, указанная в приказе №*** от *** не подпадает под условия, перечисленные в ст. 1 п. 2 указанного выше закона, дающие ей право на назначение такой пенсии. В соответствии с данными условиями для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим необходимо иметь стаж муниципальной работы не менее 15 лет, и быть уволенными по основаниям, перечисленным в п. 2 подп. «а» - «е» ст. 1 Закона. В соответствии с приказом №***, формулировку которого оспаривает Котлярова М.В., она была уволена из районного комитета социальной защиты населения путем перевода в ***, т.е. по основанию, не указанному в Законе Псковской области. Отказывая истице в удовлетворении требований, суд указал, что ею пропущен процессуальный срок для оспаривания указанного приказа со ссылкой на ст. 392 ТК РФ, а поскольку основания для увольнения не подпадают под пункт 2 ст. 1 вышеназванного Закона, то и оснований для удовлетворения ее требований о назначении пенсии не имеется. Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда первой инстанции. Котлярова М.В. обратилась в суд с иском в защиту своих пенсионных прав. При рассмотрении требований Котляровой М.В. суду следовало установить, возникло ли у истицы право на назначение пенсии за выслугу лет, как муниципальному служащему. Именно в рамках данного спора надлежало проверить, соответствовала ли формулировка ее увольнения требованиям закона, и дать этому оценку, проверить доводы истицы относительно того, что фактически ее должность была сокращена в комитете социальной защиты населения по Великолукского району в связи с передачей полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению Пенсионного фонда РФ. Учитывая вышеизложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, т.к. нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При новом рассмотрении дела необходимо правильно установить юридически значимые обстоятельства, выяснить мнение ТУ Великолукского района ГГУСЗН Псковской области, в том числе по вопросу, связанному с увольнением истицы, при необходимости запросить дополнительные доказательства, в том числе штатное расписание комитета соцзащиты населения за период до и после увольнения Котляровой М.В., а также при необходимости иные доказательства, дав им надлежащую оценку. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Великолукского городского суда от *** 2011 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Е.В. Сладковская Судьи И.М. Панов О.А. Виноградова