Судья Васильева М.Г. Дело № 33 – 1375/2011 ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе председательствующего Новиковой Л.А. судей Хряпиной Е.П., Анашкиной М.М., при секретаре Зибировой Е.В. рассмотрела в судебном заседании 18 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Богданова В.А. на решение Дедовичского районного суда Псковской области от 09 сентября 2011 года, которым постановлено: «Иск Богданова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дедовичском районе Псковской области о включении в стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с 04 мая 1985 года по 08 октября 1985 года в Дедовичском мехотряде МПК-726, с 01 июля 1988 года по 24 марта 1994 года в должности мастера подсобного производства и с 25 марта 1994 года по 11 января 1995 года в качестве столяра в Дедовичской кооперативно-государственной строительной организации удовлетворить частично. Включить Богданову В.А. в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, период работы в должности мастера в Дедовичском мехотряде ПМК-726 с 04 мая 1985 года по 08 октября 1985 года. Включить Богданову В.А. в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, период работы в должности мастера подсобного производства в Дедовичской кооперативно-государственной строительной организации с 01 июля 1988 года по 01 января 1992 года. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дедовичском районе Псковской области включить Богданову В.А. в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, периоды работы в должности матера в Дедовичском мехотряде ПМК-726 с 04 мая 1985 года по 08 октября 1985 года и в должности мастера подсобного производства в Дедовичской кооперативно-государственной строительной организации с 01 июля 1988 года по 01 января 1992 года. В остальной части иска – отказать». Заслушав доклад судьи Хряпиной Е.П., объяснения Богданова В.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Богданов В.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дедовичском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с 01 июля 1988 года по 24 марта 1994 года в качестве мастера подсобного производства в Дедовичской кооперативно-государственной строительной организации (далее Дедовичский КГСО), с 04 мая по 08 октября 1985 года в должности мастера в Дедовичском мехотряде ПМК-726, с 25 марта 1994 года по 11 января 1995 года в должности столяра в Дедовичской КГСО. В обоснование заявленных требований истец указал, что длительное время работал на работах с тяжелыми условиями труда и при достижении 55 лет подал заявление ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Находит отказ в назначении пенсии незаконным. Полагает, что указанные им периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку им в это время фактически выполнялась работа мастера строительных и монтажных работ в строительной организации в течение полного рабочего дня и ему может быть назначена пенсия с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В судебном заседании истец исковые требования и доводы в их обоснование поддержал. Представитель ответчика Лобода Е.В. иск не признала и пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии и оспариваемые периоды не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как истцом не подтвержден характер работы в указанных должностях. Представленные документы сведений о выполнении истцом функции мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня не содержат, а подтверждение характера и условий труда свидетельскими показаниями не допустимо. На момент обращения за назначением пенсии – 13.07.2011 г. истец имел льготный стаж 3 года 05 месяцев 16 дней. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе истца Богданова В.А. ставится вопрос об изменении решения суда и включении в льготный стаж период с 01.01.1992 г. по 24.03.1994 г., поскольку он исполнял обязанности матера строительно-монтажных работ, что подтверждается приказом Дедовичской КГСО № 42 от 30.07.1990 г. Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ, оснований для отмены решения суда не усматривает. Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и им дана надлежащая оценка. Условиями для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является достижение мужчинами возраста 55 лет, наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установлено, что решением начальника Управления пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Дедовичском районе Псковской области от 13 ноября 2011 г. Богданову В.А. 02 июля 1956 года рождения отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы в соответствующих Списку производствах, работах, профессиях, должностях. Периоды работы в Дедовичском КГСО с 01.07.1988 г. по 24.03.1994 г. в должности мастера подсобного производства, с 04 мая 1985 года по 08 октября 1985 года в Дедовичском мехотряде МПК-726 и с 25 марта 1994 года по 11 января 1995 года столяром в Дедовичской КГСО не включены в его льготный стаж. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (с изменениями и дополнениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и список № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Отказывая истцу, пенсионный орган исходил из того, что по ранее действующему законодательству правом на льготное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХ1Х п. б) пользовались мастера при подтверждении их занятости на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (кроме строительства объектов сельскохозяйственного назначения). В действующий Список № 2 (раздел XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» поз. 2290000б-23419), утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, включена должность мастера строительных и монтажных работ (в соответствии с общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих). Анализируя положения приведенных нормативных актов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы с 04.05.1985 г. по 08.10.1985 г. в Дедовичском мехотряде ПМК в должности мастера и с 01.07.1988 г. по 01.01.1992 г. в Дедовичской КГСО в должности мастера подсобного хозяйства подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с выполнением работ, относящихся к тяжелым условиям труда (ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ). Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая правовая оценка. Таким образом, спорным является вопрос относительно включения в льготный стаж для назначения пенсии периода работы истца с 01 января 1992 г. по 24 марта 1994 г. в должности мастером подсобного хозяйства в Дедовичском КГСО. Согласно подразделу 2290000б-23419 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года (за периоды работы после 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения истцом в течение полного рабочего дня обязанностей мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых строительством, реконструкцией, перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Таких доказательств истцом не представлено. При этом суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание показания свидетеля Яковлевой В.И., поскольку согласно пункту 3 статьи 13 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Ссылка кассатора на приказ № 42 от 30 июля 1990 года как на подтверждение выполнения им обязанностей мастера строительных и монтажных работ в строительной организации в период с 01 января 1992 года по 24 марта 1994 года является несостоятельной. Так, из материалов дела следует, что приказом № 42-к от 30 июля 1990 года за мастером Богдановым В.А. закреплены объекты прораба Кейзерова Н.В. в связи с увольнением последнего. Богданов В.А. является ответственным за производство работ, технику безопасности, перемещение грузов и безопасную эксплуатацию механизмов на объектах, за совмещение профессии мастеру Богданову В.А. доплачивается 30% его оклада до прихода другого прораба. Приказом № 64-к от 01 ноября 1990 года по Дедовичскому КГСО мастер подсобного производства Богданов В.А. предупрежден о сокращении его должности с 01 января 1991 года. Приказ № 73-к от 27 декабря 1990 года по Дедовичской КГСО содержит сведения о вменении Богданову В.А. обязанностей диспетчера, и ничего о сохранении обязанностей прораба. При этом судебная коллегия учитывает, что период работы в должности мастера подсобного производства до 01 января 1992 года оспариваемым решением суда включен в специальный стаж истца, а доказательств выполнения обязанностей мастера строительный и монтажных работ после 01 января 1992 года ни приказ № 42-к от 30 июля 1990 года, ни по следующие приказы, ни сведения о начислении и выплате заработной платы не содержат. Таким образом, допустимыми доказательствами спорный период работы истца на должности, предусмотренной списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не подтвержден и не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. И поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии продолжительность специального стажа истца составляла 7 лет 4 месяца 20 дней (что меньше установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), то оснований для назначения ему трудовой пенсии досрочно не имелось. Судом в полном объеме установлены имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, представленным в материалы дела доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия соглашается. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно, приведены, материальный закон судом применен правильно. Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмены постановленного судом решения, так как выводов суда не опровергают и фактически воспроизводят позицию истца в суде первой инстанции, получившую надлежащую правовую оценку в решении. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Дедовичского районного суда Псковской области от 09 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Богданова В.А. – без удовлетворения. Председательствующий Новикова Л.А. Судьи Хряпина Е.П. Анашкина М.М.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е