Судья Андреев А.Ю. Дело № 33-1483/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 08 ноября 2011г. г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе председательствующего Виноградовой О.А. судей Ениславской О.Л., Орловой О.П. при секретаре Горбачевой Н.Г. рассмотрела в судебном заседании дело по представлению прокурора Дновского района Псковской области на определение Дновского районного суда Псковской области от *** 2011 года, которым постановлено: Исковое заявление прокурора Дновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дновского района о признании бездействия по невыполнению требований по созданию маневренного фонда незаконным и обязании сформировать муниципальный маневренный фонд в части признании бездействия Администрации Дновского района по созданию маневренного жилищного фонда незаконным возвратить прокурору Дновского района со всеми приложенными документами. Заслушав доклад судьи Виноградовой О.А., прокурора Лепихину М.Н., поддержавшую доводы представления, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор Дновского района Псковской области обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным бездействие Администрации Дновского района по организации местного самоуправления в части невыполнения требований по созданию муниципального маневренного фонда и возложении на Администрацию района в срок до ***2011 года сформировать муниципальный маневренный жилищный фонд. Определением суда от *** 2011 года в принятии искового заявления прокурора в части возложения обязанности на Администрацию Дновского района сформировать муниципальный маневренный жилищный фонд отказано по тем основаниям, что имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по данному требованию в связи с отказом от него прокурора. Определением от *** 2011 года заявление прокурора о признании незаконным бездействия Администрации Дновского района по созданию муниципального жилищного фонда оставлено без движения и предложено в срок до *** 2011 года устранить его недостатки, а именно представить доказательства бездействия Администрации района и указать, каким образом их необходимо устранить. *** 2011 года судом постановлено указанное определение. В представлении прокурора ставится вопрос об отмене данного судебного определения как незаконного. Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены определения суда не имеется. Прокурором заявлено требование о признании незаконным бездействия Администрации района по невыполнению требований по созданию муниципального маневренного жилищного фонда, которое подлежало рассмотрению не в порядке искового производства, а в соответствии с главой 25 ГПК РФ. Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 247 и ст. 131 ГПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основываются требования и доказательства, подтверждающие данные обстоятельства. В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, должен принять решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, требование суда о необходимости предоставления доказательств и конкретизации требований, каким образом необходимо устранить допущенное Администрацией Дновского района нарушение, соответствовало требованиям закона. Доводы представления в данной части несостоятельны. Вместе с тем, прокурором не было выполнено требование суда, в связи с чем, и в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ судья вынес законное и обоснованное решение о возвращении заявления прокурору. Доводы представления о незаконности вынесенного определения, поскольку необходимые доказательства были предоставлены, несостоятельны, поскольку судебные решения о возложении на Администрацию района обязанности по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма не свидетельствуют о наличии жилых помещений для создания маневренного жилищного фонда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Определение Дновского районного суда Псковской области от *** 2011 года оставить без изменения, представление прокурора Дновского района - без удовлетворения. Председательствующий О.А. Виноградова Судьи О.Л. Ениславская О.П. Орлова