Судья Падучих С.А. Дело № 33-1434/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего Сладковской Е.В.

судей Виноградовой О.А., Спесивцевой С.Ю.

при секретаре Горбачевой Н.Г.

рассмотрела в судебном заседании 1 ноября 2011 года дело по частному представлению прокурора города Пскова на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 сентября 2011 года, которым постановлено:

прокурору города Пскова отказать в принятии заявления, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о признании действий ООО «Микрорайон № 13» по взиманию платы за справки о составе семьи и с места жительства, выписки из финансового лицевого счета и архивные справки, незаконными.

Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., заключение прокурора Лепихиной М.Н. об отмене определения судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Микрорайон № 13» о признании действий по взиманию платы за справки о составе семьи и с места жительства, выписки из финансового лицевого счета, архивные справки, незаконными.

В обоснование иска указал, что в нарушение действующего жилищного законодательства, а также статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» управляющая компания ООО «Микрорайон № 13» при осуществлении деятельности, направленной на достижение целей управления конкретным многоквартирным домом, взимает плату за справки о составе семьи и с места жительства, за выписки из финансового лицевого счета, а также архивные справки. Полагал, что указанные действия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц.

Судьей постановлено указанное определение.

В представлении прокурор просит отменить определение судьи, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. По-мнению прокурора действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц в сфере обеспечения права на жилище.

Проверив материал с учетом доводов представления прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений: защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственных и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Отказывая в принятии искового заявления, судья пришел к выводу о том, что у прокурора отсутствует право на обращение в суд, поскольку круг лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд, можно определить.

Данный вывод судьи является правильным, поскольку исковые требования прокурора фактически направлены на устранение нарушений закона в отношении граждан, обратившихся за соответствующими справками и проживающих в домах, обслуживание которых осуществляется ответчиком.

Кроме того, предъявляя в суд с иск, прокурор ссылается только на договор управления, заключенный ООО «Микрорайон №» с жильцами <адрес> города Пскова.

Следовательно, круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, определить возможно.

Доказательств об обращении граждан в прокуратуру с соответствующим заявлением представленные материалы не содержат.

Доводы кассационной жалобы со ссылками на Закон Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», статью 2 Жилищного кодекса Российской Федерации в обоснование позиции о предъявлении иска в интересах неопределенного круга лиц, нельзя признать убедительными, поскольку требования искового заявления прокурора о пресечении незаконных действий ООО «Микрорайон №13» по взиманию платы за предоставление справок о составе семьи и с места жительства, выписки из лицевого счета не затрагивают прав граждан на жилище.

Таким образом, определение судьи не противоречит материалам дела и требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 374 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Псковского городского суда Псковской области от 19 сентября 2011 года оставить без изменения, частное представление прокурора города Пскова – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Сладковская

Судьи О.А. Виноградова

С.Ю. Спесивцева