Судья Королёва Е.С. Дело № 33-1620/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2011 года г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Новиковой Л.А.,

судей Ениславской О.Л., Панове И.М.,

при секретаре Г.Н.Г.,

с участием представителей прокуратуры Лепихиной М.Н. и Максимовой М.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Т.И.П. на решение Псковского городского суда <адрес> от <__>, которым постановлено:

«Прокурору <адрес>, действующему в интересах Т.И.П., отказать в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчёт пенсии и взыскать недополученную сумму пенсии за период с 01.01.2002 года по 01.10.2011 года в сумме 143578 рублей».

Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения Т.И.П., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителей прокуратуры Максимовой М.А. и Лепихиной М.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы Т.И.П., объяснения представителей УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области К.Т.Н. и И.И.В., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Пскова, действующий в интересах Т.И.П., обратился в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе об обязании произвести перерасчёт пенсии и взыскать недополученную сумму пенсии.

В обоснование требований указано, что Т.И.П. с 1989 года является пенсионером, получающим пенсию по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы. С 1992 года в соответствии Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» ему установлена пенсия в размере 1812 руб.77 коп. С 2002 года вследствие принятия новых федеральных законов ему была назначена государственная пенсия в сохранённом размере - 1812 руб. 77 коп. С учётом произведённых индексаций размер пенсии Т.И.П. на 01.07.2011 года составил 11611 руб. С размером пенсии Т.И.П. не согласен, считая, что пенсионным органом нарушаются его конституционные права вследствие уменьшения размера пенсии за период с 01.01.2002 года по 01.10.2011., представив в обоснование свои расчеты, в соответствии с которыми общий размер недополученной пенсии составил 143578 рублей. Эту сумму истец просил взыскать с одновременным возложением на пенсионный орган обязанности по произведению перерасчета пенсии на будущее время.

В судебном заседании прокурор г. Пскова Ушкачёв А.В. иск поддержал в полном объёме, Т.И.П. также настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика К.Т.Н. иск не признала, пояснив, что в иске прокурором произведён расчёт пенсии одновременно в соответствии с двумя законами – ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», что является недопустимым. В 2002 году Т.И.П. был произведён расчёт пенсии по двум законам и был применён закон, по которому размер получился больше - ФЗ № 166-ФЗ. Кроме того, данный вопрос уже был предметом рассмотрения, о чем имеется решение Псковского городского суда от 21.01.2005 г. Заявила о пропуске срока исковой давности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Т.И.П. просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением судом ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», существенным нарушением процессуального закона.

Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Т.И.П., <__> года рождения, с 28.08.1989 года установлена пенсия по 3 группе инвалидности вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, а с 25.02.1992 года – по 2 группе инвалидности.

В связи с введением в действие Закона РСФСР от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» Т.И.П. был произведен перерасчет пенсии, размер её по состоянию на 01.01. 2002 года составлял 1812 руб. 77 коп.

В результате проведенной пенсионной реформы, с 01.01.2002 года в силу вступили два основных пенсионных Закона - Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В связи с введением в действие этих законов Т.И.П. пенсионный орган пересчитал пенсию следующим образом: 900 рублей (450- базовая часть пенсии * 200%) + 912 руб.17 коп. ( доплата до прежнего размера)= 1812 руб. 77 коп.

Именно с этим расчетом и не согласен Т.И.П., считая, что и дальнейшие расчеты в связи с этим также произведены неверно.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора в защиту интересов Т.И.П., суд первой инстанции, проанализировав положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и оценив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что механизм расчета недополученный пенсии, представленный прокурором и Т.И.П., неверный, поскольку ему была назначена государственная пенсия по инвалидности и её перерасчет по валоризации не может быть произведен, в дальнейшем, в связи с введением нового правового регулирования, указанная пенсия выплачивалась ему в прежнем размере.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и нормам права.

Как установлено судом, по состоянию на 01.01.2002 года размер пенсии Т.И.П. составлял 1812 руб. 77 коп.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсия пересчитывается по нормам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В случае если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем, более высоком размере.

В силу пункта 2 статьи 8 указанного закона, Т.И.П. относится к категории граждан, указанным в статье 4 закона.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 15 данного Федерального закона, в редакции действующей на момент перерасчета пенсии Т.И.П., при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия назначается: инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени – 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В статье 14 Федерального закона 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей в тот период, размер базовой части трудовой пенсии устанавливается в сумме 450 рублей в месяц.

Исходя из данных правовых норм, расчет размера пенсии Т.И.П. должен быть произведен следующим образом:

450 рублей (базовая часть пенсии в соответствии со ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ) * 200% (пп.2 п.2 ст.15 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ) = 900 рублей.

Этот размер пенсии меньше размера пенсии Т.И.П. по состоянию на 01.01.2002 года -1812 руб. 77 коп.

Следовательно, в силу статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ ему должны производить доплату до этого размера в сумме 912 руб.17 коп.

Указанные расчеты совпадают с расчетами, произведенными Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе.

Прокурор, выступающий в интересах Т.И.П., считает, что по состоянию на 01.01.2002 года размер его пенсии должен составлять 2262,77 рублей, предлагая следующий расчет:

1812 руб.77 коп.- 450 рублей = 1362,77 руб.

450 руб. * 200% =900 руб.

1362,77 руб. + 900 руб. = 2262,77 рублей.

Как видно из данного расчета и вышеуказанных правовых норм, расчет, как правильно указал суд первой инстанции, является неверным. Какого-либо правового обоснования данного расчета суду не представлено.

В связи с изложенным, последующие расчеты пенсии, представленные суду прокурором и Т.И.П., также не могут быть признаны правильными, а доводы кассационной жалобы (в этой части) не могут быть признаны обоснованными.

Довод кассационной жалобы Т.И.П. о том, что он не писал заявление о назначении ему пенсии по нормам ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а этим законом в статьях 3 и 22 предусмотрено написание такого заявления о перерасчете пенсии, не может быть принят во внимание, поскольку по смыслу статьи 27 указанного закона пенсия, которая была назначена до вступления закона в силу, пересматривается по нормам этого закона всем её получателям без исключения, следовательно, подача заявления для перерасчета, который производится вследствие изменения законодательства, не требуется.

Ссылка в жалобе Т.И.П. на то, что ему с 1992 года установлена трудовая пенсия пожизненно на основании статей 20, 42 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации», является необоснованной, поскольку понятие «трудовая пенсия» введено Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а в статье 42 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» говорится об инвалидности граждан вследствие заболевания, полученного в период военной службы и указанная статья входит в раздел III данного закона «Пенсия по инвалидности».

При этом необходимо учитывать, что Т.И.П. вправе подать заявление о переводе его на трудовую пенсию.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, материальный закон судом применен и истолкован правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а поэтому оснований, предусмотренных ст.362 ГПК РФ для отмены решения суда в кассационном порядке, в том числе перечисленных в кассационных жалобах, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 31 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Т.И.П. – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Новикова

Судьи: О.Л. Ениславская

И.М. Панов