24 января 2012 года гор.Псков

ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

в составе:

председательствующего Сладковской Е.В.,

судей Яроцкой Н.В. и Рубанова Р.В.,

при секретаре Виноградовой Т.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям на решение Псковского городского суда от 08 декабря 2011 года, которым постановлено: признать незаконным решение Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 06.10.2011 № 1/4/П-7936 об отказе Ермолин А.В. в предоставлении в собственность земельного участка площадью 455 кв.м., кадастровый номер КН 60:27:130202:29, расположенного по адресу: <...>, обязав Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его Ермолин А.В. для подписания, оплаты и государственной регистрации в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

выслушав доклад судьи Псковского областного суда Сладковской Е.В., объяснения Ермолина А.В.,

Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ермолин А.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, выразившихся в принятии 06 октября 2011 года решения № 1/4/П-7936 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с КН 60:27:130202:29, площадью 455 кв.м., расположенного по адресу: <...>

В обоснование требования заявитель указал, что в соответствии с условиями договора купли-продажи от 08.07.2004 года, соглашений участников общей долевой собственности об установлении долей от 08.02.2006 года и о разделении здания с прекращением долевой собственности от 16.05.2008 года он является собственником части нежилого здания, общей площадью 254, 7 кв.м., расположенного по адресу: <...> Право собственности на указанный объект зарегистрировано за ним в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Псковской области.

08.07.2010 года он обратился к Комитету с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с КН 60:27:130202:29, площадь 455 кв.м., расположенного под принадлежащим ему объектом недвижимого имущества по адресу: <...>, предоставив необходимый пакет документов.

Только 17.11.2011г. в судебном заседании при рассмотрении дела по его заявлению о признании незаконным бездействия Комитета, связанного с длительным непринятием решения по заявлению, ему вручена копия письма, содержащая отказ по тем основаниям, что им как собственником не определено фактическое использование объекта недвижимости, находящегося в собственности и невозможности предоставления земельного участка до завершения строительно-ремонтных работ в целях обеспечения эксплуатации здания.

В связи с изложенным заявитель просил признать незаконным решение Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и обязать заключить договор купли-продажи земли, направив в его адрес в течение двух недель проект такого договора.

Представитель заинтересованного лица – Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям З.А. возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отказе в предоставлении земельного участка в собственность от 06.10.2011 года.

Представитель заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Г.Л. и ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области П.Л. не возражали против удовлетворения заявления, поскольку заявитель является собственником части здания, а не объекта незавершенного строительства, то имеет исключительное право на получение спорного участка в собственность, оснований для отказа в предоставлении земли в собственность, установленных действующим законодательством, не имеется.

Представитель заинтересованного лица – ГП Псковской области «БТИ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям ставится вопрос об отмене судебного решения с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований Ермолина А.В., поскольку судом не учтены положения п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ. До направления заявителю копии договора купли-продажи земельного участка должно быть принято решение о предоставлении Ермолину А.В. земельного участка в собственность, а таких требований заявитель не заявлял. Также комитет полагает, что до завершения ремонтных работ здания оно не может быть использовано по назначению, а поэтому ст.36 Земельного кодекса не подлежит применению в отношении заявителя, ссылаясь при этом на разъяснения, содержащиеся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.12.2008г. № 8985/08.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, как не противоречащего ч.1 ст.258 ГПК РФ, согласно которой суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции верно сослался на Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденный Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 и Перечень предоставляемых заявителем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ № 370 от 30 октября 2007 года (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 20.07.2009г. № 282), действовавшему на момент обращения заявителя в Комитет – 08.07.2010 года, которыми предусмотрены документы, необходимые для приобретения прав на земельный участок; и которые были предоставлены заявителем в Комитет.

Также суд первой инстанции обоснованно применил ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, указав, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность заявителю согласно данной правовой норме не имеется; и не содержится таковых в отказе (письме) от 06.10.2011 года.

Поскольку дело судом рассмотрено в рамках главы 25 ГПК РФ, суд, обязав Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, не нарушил названную выше ст.258 ГПК РФ, т.к. в полном объеме обязал устранить допущенное нарушение права.

Учитывая, что право заявителя получило защиту в судебном порядке, то не усматривается и нарушения пункта 6 ст.36 Земельного кодекса РФ.

Остальные доводы кассационной жалобы не подлежат оценке, поскольку спор о праве по данному делу отсутствовал и не входил в предмет доказывания.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Псковского городского суда от 08 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи