КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 января 2012 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Новиковой Л.А., судей Игошина В.Е., Панова И.М., при секретаре С.А.А., рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе О.Н.А. на решение Псковского городского суда от 06 декабря 2011 года, которым постановлено: Исковые требования О.Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, признании права на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и перерасчете выплаты, оставить без удовлетворения. Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Новиковой Л.А., объяснения О.Н.А. поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения К.Т.Н. – представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: О.Н.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, признании права на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников ВОВ и перерасчёте выплаты. В обоснование иска указала, что её сын – О.А.П. был рядовым срочной службы и погиб ... года при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике, защищая интересы государства. В связи с гибелью сына ей было выдано удостоверение, в соответствии с которым она имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих. В связи с принятием ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004г. льготы в натуральном виде были заменены ежемесячной денежной компенсацией, размер которой составлял 150 руб. (при отказе от соцпакета), в настоящее время с учетом индексации – 1085 руб. 98 коп., что значительно ниже ежемесячной денежной выплаты, установленной для участников ВОВ, которая в настоящее время с учетом индексации составляет 2713 руб. 19 коп. Полагая, что ежемесячная денежная выплата должна быть назначена ей в таком же размере, как и участнику ВОВ, она обратилась с заявлением к ответчику, но получила отказ со ссылкой на то, что её сын погиб после 16.01.1995 года, в связи с чем право на ЕДВ, установленную для участников ВОВ, она не имеет. Считает данный отказ незаконным, поскольку её сын проходил срочную военную службу, и его гибель связана с исполнением обязанностей военной службы. Полагает, что она имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». А то обстоятельство, что её сын погиб после введения в действие ФЗ «О ветеранах» само по себе не лишает её права на льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих, согласно Закону СССР от 01.08.1989г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Полагает, что дата гибели сына не имеет правового значения для определения размера ЕДВ. Просила суд удовлетворить её требования. В судебном заседании истец поддержала заявленные требования. Представитель ответчика – К.Т.Н. исковые требования не признала. Пояснила, что истцу назначена ЕДВ по категории «члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей» в размере 150 руб. с 01.01.2005 года. Размер ЕДВ с учетом отказа от соцпакета и индексации с 01.04.2011 года составляет 1085 руб. 98 коп. и устанавливается в соответствии с ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ. Юридически значимым фактом для приобретения права на меры социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона СССР от 01.08.1989 года № 313-1 является факт гибели военнослужащего, наступивший до 16.01.1995 года (дата вступления в силу Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ). В связи с чем, истец не имеет права на установление ЕДВ по категории участника ВОВ. Кроме того, указала, что выплата ЕДВ производится с момента обращения, а поскольку заявитель обратился с указанными требованиями в Управление только в октябре 2011 года, просила применить срок исковой давности. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе О.Н.А. ставится вопрос об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение, указаны в обоснование доводы, аналогичные доводам искового заявления. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим подп. 4 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ), согласно которому истице установлен размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации и отказа от соцпакета в сумме 1085 руб. 98 коп. как члену семьи погибшего участника боевых действий. Судом установлено, что О.Н.А. является матерью военнослужащего ВВ МВД России О.А.П., ... года рождения, погибшего ... при исполнении служебных обязанностей в районе боевых действий в Чеченской Республике. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении О.А.П., свидетельством о смерти и извещением военного комиссариата о гибели (л.д. 11, 12, 16). С 20 июня 2006 года истице была назначена ежемесячная денежная выплата как члену семьи погибшего участника боевых действий по п. 3 ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Вывод суда о том, что право О.Е.А. на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 названного выше Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ (в ред. от 22.08.2004г.) фактически реализовано, является обоснованным, подтверждается материалами дела. Ответчиком данное право не оспаривается. Предметом спора по данному делу является сам размер ежемесячной денежной выплаты. Истица полагает, что ежемесячная денежная выплата должна быть выплачена ей в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, поскольку на неё распространяется ст.7 Закона СССР от 01.08.1989г. № 131-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». В настоящее время размер данной выплаты составляет 2713 руб. 19 коп., то есть больший размер по сравнению с ежемесячной денежной выплатой, установленной для членов семей погибших (умерших) участника боевых действий. Вышеуказанная позиция не соответствует законодательству РФ, поскольку право на получение мер социальной поддержки, предоставленных государством, возникло у истицы только после гибели ... её сына – О.А.П., после вступления в действие ФЗ «О ветеранах». Суд правомерно учёл тот факт, что Закон СССР от 01.08.1989г. № 131-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» утратил силу с 16 января 1995 года в связи с принятием Федерального закона РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». При новом правовом регулировании, когда у О.Н.А. уже возникло право на указанную меру социальной поддержки – ежемесячную денежную выплату, с принятием Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также приравненных к ним лиц, уже не были отнесены к участникам Великой Отечественной войны. Определяющим фактором для разрешения возникшего спора является дата гибели военнослужащего, поскольку к лицам, у которых до 01.01.2005 года в соответствии с Законом № 131-1, возникло право пользования соответствующими льготами, относятся родители и жёны военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении воинских обязанностей, гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995 года. Суд первой инстанции верно не принял во внимание по данному делу и Определение Конституционного Суда от 04.04.2007г. за № 331-О-П, на которое ссылался истец как на основание своего иска, поскольку в этом определении речь идет об иных обстоятельствах – ранее возникшем праве до 16.01.1995 года. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют основания заявленного иска, были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными. С учётом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Псковского городского суда от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу О.Н.А. – без удовлетворения. Председательствующий Новикова Л.А. Судьи Игошин В.Е. Панов И.М.