о признании отказа в установлении права на получение ЕДВ в размере, установленном для ВОВ незаконным



Судья Емельянова Л.В. Дело № 33-284/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

председательствующего Игошина В.Е.

судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.

при секретаре Кирьяковой А.А.

рассмотрела в судебном заседании 21 февраля 2012 года дело по апелляционной жалобе Козловой Н.М. на решение Псковского городского суда Псковской области от 26 декабря 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Козловой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о признании отказа в установлении права на получение ЕДВ в размере, установленным для участников Великой Отечественной войны незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, обязании произвести перерасчет и выплату ежемесячных денежных выплат, оставить без удовлетворения.

Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области – Кирилловой Т.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Козлова Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, обязании назначить ей ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, обязании произвести перерасчет и выплату ежемесячных денежных выплат.

В обоснование иска указала, что её сын – старший сержант контрактной службы Козлов В.А. погиб 21 февраля 2000 года при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике, защищая интересы государства. В связи с гибелью сына ей было выдано удостоверение, в соответствии с которым она имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих.

В связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004г. льготы в натуральном виде были заменены ежемесячной денежной компенсацией, размер которой составлял 150 руб. (при отказе от соцпакета), в настоящее время с учетом индексации – 1085 руб. 98 коп., что значительно ниже ежемесячной денежной выплаты, установленной для участников Великой Отечественной войны, которая в настоящее время с учетом индексации составляет 2713 руб. 19 коп.

Полагала, что ежемесячная денежная выплата должна быть назначена ей в таком же размере, как и участнику ВОВ, в чем ей УПФ России по городу Пскову и Псковскому району отказано, так как её сын погиб после 16.01.1995 года, а поэтому права на ЕДВ, установленный для участников ВОВ, она не имеет.

Считала данный отказ незаконным, поскольку ее сын проходил военную службу, и его гибель связана с исполнением обязанностей военной службы. Полагала, что имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах». А то обстоятельство, что ее сын погиб после введения в действие Федерального закона «О ветеранах» само по себе не лишает ее права на льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих, согласно Закону СССР от 01.08.1989г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения».

Просила суд признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) незаконным, признать за нею право на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном как участнику ВОВ – 2713 руб. 19 коп. и обязать произвести перерасчет недовыплаченных денежных сумм с 01.01.2005 года по настоящее время.

В судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) исковые требования не признал. Пояснил, что истице назначена ЕДВ по категории инвалид 3 группы в размере 350 руб. с 01.01.2005 года. Размер ЕДВ с учетом индексаций с 01.04.2011 составляет 697 руб.14 коп. ЕВД гражданам устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 №122-ФЗ. Юридически значимым фактом для приобретения права на меры социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона СССР от 01.08.1989 года № 313-1 является факт гибели военнослужащего, наступившей до 16.01.1995 года (дата вступления в силу Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ). В связи с чем, истица не имеет права на установление ЕДВ по категории участника ВОВ.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Козлова Н.М. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что 09 марта 2000 года Козловой Н.М. выдано удостоверение о праве на льготы для родителей и жен погибших военнослужащих, удостоверяющее право на льготы, установленные в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».

С 01.01.2005 Козловой Н.М. назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид 3 группы» в размере 350 рублей, а не как участнику Великой Отечественной войны, которым ЕДВ была установлена в размере 1050 рублей.

Предметом спора по данному делу является размер ежемесячной денежной выплаты.

Козлова Н.М. полагает, что ежемесячная денежная выплата должна быть выплачена ей в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, поскольку на неё распространяется ст.7 Закона СССР от 01.08.1989г. № 131-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения».

Такая позиция является ошибочной, поскольку право на получение мер социальной поддержки, предоставленных государством, Козлова Н.М. получила только после гибели сына 21 февраля 2000 года.

К этому времени Закон СССР от 01.08.1989г. № 131-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» утратил силу с 16 января 1995г. в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

При новом правовом регулировании, возникло право на указанную)ной войны, которым ЕДВ установлена в размере 1050 рублей.ата по категории "еимущества, устас принятием Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий уже не были отнесены к участникам Великой Отечественной войны.

С 1 января 2005 года размер ЕДВ для участников ВОВ был установлен в размере 1050 руб., а для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда – 150 рублей.

Ссылки апелляционной жалобы на Определение Конституционного Суда от 04.04.2007г. за № 331-О-П, не могут быть приняты во внимание, поскольку в этом определении речь идет о ранее возникшем праве до 16.01.1995 года.

С учетом изложенного, время гибели военнослужащего при определении размера ЕДВ имеет определяющее значение, поэтому остальные доводы апелляционной жалобы нельзя признать состоятельными.

Руководствуясь статьей 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Псковского городского суда от 26 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козловой Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Е. Игошин

Судьи Ю.М. Дмитриева

С.Ю. Спесивцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>