Судья Чученкова Ю.Н. Дело №33-342 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда В составе: Председательствующего Новиковой Л.А. Судей Орловой О.П., Спесивцевой С.Ю. При секретаре Солодовникове А.А. рассмотрела в судебном заседании 13 марта 2012 года дело по апелляционному представлению прокурора Печорского района Псковской области на решение Печорского районного суда Псковской области от 28 декабря 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований прокурора Печорского района в интересах муниципального образования «Печорский район» к Ставруновой И.Г. о признании действий незаконными и взыскании денежных средств отказать. Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Ставруновой И.Г., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Прокурор Печорского района, действуя в интересах муниципального образования «Печорский район», обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации, к Ставруновой И.Г. о взыскании 6500 рублей. В обоснование иска указал, что Ставруновой И.Г. в период исполнения обязанностей главного врача муниципального учреждения «Печорская центральная районная больница» издан приказ о премировании к Дню медицинского работника за счет средств, полученных от платных медицинских услуг, наряду с другими работниками главного врача больницы Х.И. в размере 3500 рублей и себя в размере 3000 рублей. Ссылаясь на статьи 129, 137, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, положения Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», считал, что Ставрунова И.Г., незаконно используя свое должностное положение, причинила ущерб муниципальному образованию. Просил признать действия Ставруновой И.Г. незаконными и взыскать с нее 6500 рублей. Представитель истца – Муниципального образования «Печорский район» с заявленным прокурором иском не согласился, пояснил, что премирование руководителя муниципального учреждения «Печорская центральная районная больница» возможно не только на основании Постановления главы Печорского района, которым утверждено Положение «О премировании руководителей муниципальных предприятий и учреждений», но и на основании локального акта ЦРБ о премировании. Действия Ставруновой И.Г. по распределению премий за счет средств от платных медицинских услуг не противоречат Положению о премировании работников МУ «Печорская ЦРБ» и не причинили ущерб муниципальному образованию, а поэтому просил прекратить производство по делу в связи с отказом от иска. Представитель 3-его лица - руководитель муниципального учреждения «Печорская центральная районная больница» и ответчица Ставрунова И.Г. иск не признали по тем же основаниям. Дополнительно указали, что коллективный договор и трудовые договоры с главным врачом и заместителем главного врача предусматривают премирование за счет доходов от предпринимательской деятельности, остающихся в самостоятельном распоряжении учреждения, премии за счет этих средств они получают и как практикующие врачи. Судом постановлено указанное решение. В апелляционном представлении прокурор Печорского района просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционного представления прокурора, возражений Муниципального образования «Печорский район» и руководителя муниципального учреждения «Печорская центральная районная больница» на него, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев, если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Из материалов дела видно, что в период очередного отпуска руководителя МУ «Печорская ЦРБ» его обязанности исполняла заместитель главного врача Ставрунова И.Г., которой 15 июня 2010 года был издан приказ о премировании в честь профессионального праздника Дня Медицинского работника наряду с другими работниками учреждения - главного врача больницы и себя, как заместителя главного врача (л.д. 6). Оценивая действия Ставруновой И.Г., суд 1 инстанции пришел к правильному выводу о том, что, издавая приказ о премировании, Ставрунова И.Г. действовала в рамках локальных актов, позволяющих премировать главного врача МУ «Печорская ЦРБ» и себя, как заместителя главного врача. Согласно Уставу учредителем муниципального учреждения «Печорская центральная районная больница» является Собрание депутатов Печорского района, решением которого назначается главный врач МУ «Печорская ЦРБ» (л.д. 38-44). 30 апреля 2004 года с главным врачом муниципального учреждения «Печорская центральная районная больница» заключен трудовой договор, по условиям и дополнительным соглашениям к которому работодателем предусмотрена выплата главному врачу дополнительной ежемесячной премии по распоряжению (постановлению) Главы района, а также предусмотрено право главного врача наряду с другими работниками учреждения на все виды материального обеспечения и выплаты, которые осуществляются за счет доходов, остающихся в соответствии с Уставом «Учреждения» в самостоятельном распоряжении «Учреждения» и в установленном «Учреждением» порядке (л.д. 19-24). Таким образом, исходя из условий трудового договора главный врач МУ «Печорская центральная районная больница» имеет право на получение премий, как на основании Положения «О премировании руководителей муниципальных предприятий и учреждений», утвержденного постановлением Главы Печорского района от 17 января 2006 года за счет средств на оплату труда, так и на основании локального акта - Положения о премировании работников МУ «Печорская ЦРБ». Положением о премировании работников МУ «Печорская ЦРБ» предусмотрено премирование за счет средств со всех источников финансирования к праздничным датам, а также установлен порядок выплаты премий, в соответствии с которым распределение премий производится на совместном совещании комиссией, в состав которой входит главный врач МУ «Печорская ЦРБ» (л.д. 61-64). Согласно протоколу заседания рабочей комиссии от 15 июня 2010 года распределению в качестве премий подлежали денежные средства, полученные от платных медицинских услуг (л.д. 7), которые исходя из пункта 3 Устава МУ «Печорская ЦРБ» являются доходом от предпринимательской деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном расчетном счете и балансе (л.д. 38-43). Следовательно, действия Ставруновой И.Г. по премированию главного врача МУ «Печорская ЦРБ» основаны на коллегиальном решении, не противоречат локальным актам МУ «Печорская ЦРБ», а поэтому их нельзя признать неправомерными. Право на получение самой Ставруновой И.Г. премии согласно Положению «О премировании работников МУ «Печорская ЦРБ» вытекает из пункта 7.1 трудового договора, заключенного с ней, как с заместителем главного врача (л.д. 10-13). Учитывая указанные обстоятельства применительно к положениям пункта «а» части 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также то, что изданием приказа о премировании главного врача МУ «Печорская ЦРБ» за счет денежных средств, остающихся в распоряжении учреждения, то есть из внебюджетных средств, ущерба муниципальному образованию не наступило, суд 1 инстанции пришел к верному выводу и об отсутствии в действиях Ставруновой И.Г. проявлений коррупции. Доводы апелляционного представления прокурора о том, что на главного врача МУ «Печорская ЦРБ» не могут распространяться локальные акты, так как в силу статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются органами местного самоуправления, не могут быть приняты во внимание. В рамках заявленных прокурором исковых требований проверке на соответствие закону подлежали действия исполняющей обязанности главного врача Ставруновой И.Г. Вопрос о законности локальных актов, на основании которых Ставруновой И.Г. был приказ о премировании, не являлся предметом спора. Судебная коллегия находит, что решение суда не противоречит материалам дела и требованиям закона, а апелляционное представление не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено. Руководствуясь статьей 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Печорского районного суда Псковской области от 28 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Печорского района Псковской области – без удовлетворения. Председательствующий Л.А. Новикова Судьи О.П. Орлова С.Ю. Спесивцева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>