Судья Емельянова Л.В. Дело № 33-298/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2012 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего Сладковской Е.В.,

судей Анашкиной М.М., Панова И.М.,

при секретаре Гриневой О.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кускова Ю.Б. на решение Псковского городского суда Псковской области от 27 декабря 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Кускова Ю.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонному) о принятии к зачету периодов работы для назначения трудовой пенсии, оставить без удовлетворения.

Выслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения истца Кускова Ю.Б. и его представителя Дозорова В.Е., представителя ответчика Васильевой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кусков Ю.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе о принятии к зачету периодов работы для назначения трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что Решением УПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе от (дата) 2011 года ему отказано в принятии к зачету периода работы с (дата) июля 1989 года по (дата) января 2000 года в кооперативе "Л.", поскольку отсутствуют сведения о кооперативе в едином государственном реестре налогоплательщиков. По сведениям Пенсионного фонда кооператив "Л." снят с учета (дата) июня 1993 года, за период с (дата) июля 1991 года до (дата) июня 1993 года начисление страховых взносов не производилось. Считает отказ в принятии к зачету периода работы в кооперативе "Л." незаконным.

С учетом изменения исковых требований, окончательно просил суд включить в трудовой стаж для перерасчета страховой части трудовой пенсии период работы с (дата) июня 1988 года по (дата) июля 1989 года в качестве художника-оформителя в кооперативе "С" и период работы с (дата) июля 1989 года по (дата) января 2000 года в должности председателя кооператива "Л.".

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе в судебном заседании иск не признал, поддержав доводы, изложенные в решении об отказе в принятии к зачету периода работы.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Кусков Ю.Б. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, полагая, что им представлены суду все доказательства работы в кооперативе в спорный период, просил вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Кусков Ю.Б. является получателем трудовой пенсии по старости, его страховой стаж составляет <...> лет <...> месяца <...> дня.

(дата) сентября 2011 года Кусков Ю.Б. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от (дата) сентября 2011 года ему отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с невозможностью принятия к зачету в трудовой стаж периода работы с (дата) июля 1989 года по (дата) января 2000 года.

Согласно записям трудовой книжки Кускова Ю.Б. в указанный период он работал в должности председателя кооператива "Л."

В соответствии с протоколом собрания кооператива "Л." от (дата) декабря 1988 года принято решение о создании кооператива "Л.", утверждении устава кооператива, и об избрании председателем кооператива Кускова Ю.Б.

Решением Псковского городского совета народных депутатов от (дата) января 1989 года № зарегистрирован устав кооператива "Л.", установлен срок открытия кооператива – январь 1989 года.

Из ответа Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области следует, что сведения о кооперативе "Л." в едином государственном реестре налогоплательщиков отсутствуют.

Согласно сведениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе кооператив "Л." с даты постановки на учет в Пенсионном фонде (дата) июля 1991 года до снятия его с учета (дата) июня 1993 года не производил начисление страховых взносов.

В статье 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу пункта 1 статьи 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Поскольку страхователь не исполнил своей обязанности, Пенсионный фонд не смог реализовать указанные выше полномочия по контролю за исполнением обязанностей работодателя в отношении пенсионных прав истца.

При этом суду не были представлены надлежащие доказательства ведения кооперативом в спорный период финансово-хозяйственной деятельности, начисления и выплаты Кускову Ю.Б. заработной платы, начисления страховых взносов, соответственно исчислить их размер самостоятельно, без данных работодателя, Пенсионный фонд не имеет возможности.

Согласно справке ГКУ Псковской области «Архив документов по личному составу Псковской области» от (дата) октября 2011 года документы по личному составу кооператива "Л." в архив не поступали.

Учитывая, что спорный период работы с (дата) июня 1988 года по (дата) июля 1989 года уже принят пенсионным органом к зачету при назначении истцу трудовой пенсии, судом правомерно отказано в удовлетворении требований в данной части.

Решение суда в указанной части не оспаривается.

С учетом изложенного, суд в соответствии со статьей 67 ГПК РФ дал правильную оценку фактическим обстоятельствам дела и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Кускова Ю.Б.

Судебная коллегия находит, что доводы жалобы основаны на неправильном применении и толковании постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П и пенсионного законодательства.

Доводы жалобы о том, что страховые взносы не уплачены работодателем истца, судебная коллегия находит неубедительными, поскольку истец в спорный период являлся директором кооператива "Л.", соответственно на него, как на руководителя, возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате кооперативом страховых взносов, которая не была исполнена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года №353-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кускова Ю.Б. – без удовлетворения.