Судья Теселкина С.М. Дело №33-524 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда В составе: Председательствующего Новиковой Л.А. Судей Рубанова Р.В., Спесивцевой С.Ю. При секретаре Тимофеевой Н.В. рассмотрела в судебном заседании 03 апреля 2012 года дело по апелляционным жалобам Карпова Н.С. и его представителя Коршаковой С.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 12 января 2012 года, которым постановлено: в иске Карпову Н.С. к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» №714 от 07.05.2008, отказать. Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Попова Ф.Ю., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Карпов Н.С. обратился в суд с иском к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» №714 от 07.05.2008. В обоснование иска указал, что является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. С 25 октября 1993 года ему установлена 2 группа инвалидности. Постановлением Администрации города Великие Луки от 21.02.2011 он был признан нуждающимся в жилом помещении. Ссылаясь на Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» №714 от 07.05.2008, считал, что имеет право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, которая ему во внеочередном порядке не предоставлена. Просил суд обязать ответчика предоставить ему жилищную субсидию на приобретение жилья в собственность. Представитель Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области иск не признал, пояснил, что право Карпова Н.С. как несовершеннолетнего узника концлагерей на обеспечение жильем в рамках Федерального закона «О ветеранах» не оспаривается. Он включен в Сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Однако обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента РФ №714 он не подлежит, так как бывшие несовершеннолетние узники фашизма в данном нормативном акте не указаны. Представитель третьего лица – Администрации Псковской области иск не признал по тем же основаниям. Судом постановлено указанное решение. В апелляционных жалобах Карпова Н.С. и его представителя Коршаковой С.В. ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Из материалов дела видно, что Карпов Н.С. имеет статус несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданными фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д. 11). Постановлением Администрации города Великие Луки от 21.02.2011 №257 истец признан нуждающимся в жилом помещении (л.д. 10) и включен в Сводный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия путем получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Оценивая обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, суд 1 инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Карпова Н.С. В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 на эту категорию лиц не распространяется. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 ст. 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Карпова Н.С. о предоставлении субсидии во внеочередном порядке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 у суда не имелось. Доводы апелляционных жалоб фактически сводятся к неправильному токованию судом норм материального права, с чем нельзя согласиться по изложенным основаниям. Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует требованиям закона, выводы суда по делу подробно мотивированы и доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов, содержащихся в решении суда. Руководствуясь статьей 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского городского суда от 12 января 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Карпова Н.С. и его представителя Коршаковой С.В. – без удовлетворения. Председательствующий Л.А. Новикова Судьи Р.В. Рубанов С.Ю. Спесивцева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>